Решение Калининградского областного суда от 17 декабря 2020 года №12-401/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2020 года Дело N 12-401/2020
Судья: Зюзина М.В.
Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А. при секретаре Кичигиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "Западстройпроект" Шалагиной О.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 21 октября 2020 года, которым ООО "Западстройпроект" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 100 000 рублей.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Калининграда ООО "Западстройпроект" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выразившееся в том, что 25 августа 2020 года в 10 часов 30 минут на ул.Черняховского, 26 в г. Калининграде юридическое лицо ООО "Западстройпроект" будучи ответственным за проведение работ по капитальному ремонту газопровода, не выполнило требование по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ, не установило в полном объеме дорожные знаки и водоналивные блоки в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения (1.25 "Дорожные работы", 3.24 "Ограничение максимальной скорости", 3.20 "Обгон запрещен), ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 100 000 рублей.
В жалобе на указанное постановление защитник ООО "Западстройпроект" Шалагина О.В. ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в материалах дела доказательств о дате и времени совершения административного правонарушения.
Заслушав защитника Шалагину О.В., исследовав материалы дела, нахожу постановление подлежащим оставлению без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
В соответствии с п. 7.1.6 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденных Письмом Минтранса России от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис, при проведении ремонтных работ организация, проводящая работы, принимает необходимые меры по обеспечению безопасности дорожного движения. На участках проведения работ (до их начала) устанавливает временные дорожные знаки, сигнальные фонари, ограждающие и направляющие устройства, делает временную разметку проезжей части, а в необходимых случаях устраивает объезд ремонтируемого участка. Ограждение места работ производит с помощью ограждающих щитов, штакетных барьеров, стоек, вешек, конусов, шнуров с цветными флажками, сигнальных огней. Установку технических средств организации движения производят в соответствии с Инструкцией по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ (ВСН 37-84) (утв. Минавтодором РСФСР от 05.03.1984). В случае если ни одна из типовых схем, приведенных в указанной выше Инструкции, не соответствует условиям проведения работ и организации движения транспортных средств, составляют индивидуальную схему организации дорожного движения. Схемы организации движения, ограждения мест работ и сроки проведения работ утверждаются руководителем дорожной организации и согласовываются с органами ГИБДД.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 августа 2020 года в 10 часов 30 минут на ул.Черняховского, 26 в г. Калининграде ООО "Западстройпроект" будучи ответственным за проведение работ по капитальному ремонту газопровода, не выполнило требование по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ, не установило в полном объеме дорожные знаки и водоналивные блоки в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения.
Вина ООО "Западстройпроект" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 сентября 2020 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ОП<адрес> от 26.08.2020, объяснением начальника участка ООО "Западстройпроект" ФИО5 от 24.09.2020 г., фототаблицей, из которой видно отсутствие дублирующих дорожных знаков 3.20 "обгон запрещен", 1.25 "дорожные работы", отсутствуют водоналивные блоки, проектом организации дорожного движения на изменение движения и введение временных ограничений "Капитальный ремонт газораспределительной сети низкого давления и газопроводов-вводов к жилым домам вдоль ул. Рокоссовского в г. Калининграде" РП N от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда N/ЗМ от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда N/З от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой предприятия, приказом от 15.07.2020, должностной инструкцией начальника участка, сообщением МКУ "Калининградская служба заказчика" от 01.09.2020 N, корешком разрешения на производство работ (ордер на раскопки) N/л от 23.07.2020.
Проверив представленные доказательства в их совокупности, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, районный судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Западстройпроект" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и о доказанности вины ООО "Западстройпроект" в его совершении.
Вопреки доводам жалобы судьей в обжалуемом постановлении сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО "Западстройпроект" состава вменяемого административного правонарушения.
Предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Постановление о привлечении ООО "Западстройпроект" к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "Западстройпроект" в соответствии с требованиями ч.3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статья.
Такое наказание соответствует принципам справедливости и соразмерности.
Несогласие общества с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что районным судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не усматриваю.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 21 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ООО "Западстройпроект", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.А. Быстрова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка