Решение Нижегородского областного суда от 13 июня 2019 года №12-401/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 июня 2019 года Дело N 12-401/2019
г. Нижний Новгород 13 июня 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Щербаков М.В., рассмотрев жалобу Голубевой Л.А. на определение судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 01 апреля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 06 декабря 2018 года и постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 15 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Голубевой Л.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 15 октября 2018 года Голубева Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 06 декабря 2018 года постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 15 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с решением и постановлением должностных лиц, Голубева Л.А. обратилась в Балахнинский городской суд Нижегородской области с жалобой на них, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока для обжалования.
Определением судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 01 апреля 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 06 декабря 2018 года и постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 15 октября 2018 года - отказано.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Голубева Л.А. просит определение судьи отменить, пропущенный срок восстановить. В обоснование доводов относительно уважительности причин пропуска срока на обжалование заявитель указывает, что копия решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 06 декабря 2018 года была получена ей по почте только 10 января 2019 года из почтового ящика.
На рассмотрение дела в Нижегородский областной суд Голубева Л.А. не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
По смыслу закона вопрос об удовлетворении либо об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалоб, на постановления по делам об административных правонарушениях разрешается судьей, с учетом всех обстоятельств дела. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств.
К уважительным причинам пропуска такого срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения последней.
Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 15 октября 2018 года Голубева Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей (л.д.31 оборот).
Копия указанного постановления направлена Голубевой Л.А. 16.10.2018 по месту ее постоянной регистрации по адресу: <адрес>.
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенного на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (<данные изъяты>), соответствующее почтовое отправление 20.10.2018 получено адресатом (л.д.33).
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Голубева Л.А. обратилась с жалобой на него в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области.
Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 06.12.2018 постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 15 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Копия указанного решения направлена Голубевой Л.А. 13.12.2018 по месту ее постоянной регистрации по адресу: <адрес>.
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенного на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (<данные изъяты>), соответствующее почтовое отправление 18.12.2018 получено адресатом (л.д.45).
При таких данных последним днем обжалования решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 06.12.2018 и постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 15.10.2018 является 28.12.2018, однако жалоба на решение и постановление должностных лиц подана Голубевой Л.А. (направлена по почте) 22.01.2019, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу о том, что оснований для его восстановления не имеется, обстоятельств, препятствующих возможности реализовать право обжалования в предусмотренный законом срок, не установлено, названная заявителем причина пропуска данного срока (получение копии решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области 10.01.2019) не нашла свое подтверждение в процессе рассмотрения заявленного ходатайства (более того, с 10.01.2019 до 22.01.2019 (дата отправки жалобы по почте) также пропущен срок обжалования указанных актов должностных лиц).
Вывод судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области является правильным и сомнений не вызывает.
Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права Голубевой Л.А. на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями части 2 статьи 29.11 КоАП РФ.
Уважительные причины пропуска срока обжалования отсутствуют, обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, не имелось. Каких либо доказательств, опровергающих сведения о получении постановления должностного лица, имеющихся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, Голубевой Л.А. не представлено (решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области получено адресатом 18.12.2018). При этом судья вышестоящего суда исходит из презумпции добросовестности в действиях почты России и достоверности информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60309426359702, пока не доказано обратное.
Судья районного суда обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования, поводов не согласиться с его выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого определения, не допущено.
С учетом изложенного определение судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 01 апреля 2019 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 01 апреля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалование решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 06 декабря 2018 года и постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 15 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Голубевой Л.А., оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Судья областного суда М.В. Щербаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка