Дата принятия: 09 августа 2018г.
Номер документа: 12-401/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 августа 2018 года Дело N 12-401/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Малышева С.В. на постановление судьи Лазовского районного суда Приморского края от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Лазовского районного суда Приморского края от 15 июня 2018 года Малышев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что в денежном выражении составляет ... рублей, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения. Изъятые при производстве по делу вещи: сумка, водолазный костюм, два кислородных водолазных баллона обращены в собственность государства.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Малышев С.В. просит постановление судьи Лазовского районного суда Приморского края от 15 июня 2018 года отменить, ссылаясь на незаконное привлечение к административной ответственности.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Титова А.Н., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Лазовского районного суда Приморского края от 15 июня 2018 года.
В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2014 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) определяет рыболовство как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 указанного Федерального закона рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
В силу пункта 1 части 1 статьи 26 Федерального закона N 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их регионального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.
Статья 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ устанавливает, что Правила рыболовства являются основой для осуществления рыболовства и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.
В соответствии с пунктом 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385, в подзоне Приморье (в границах Приморского края) запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах и в территориальном море морского гребешка, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.
Как следует из материалов дела, 23 марта 2018 года в ходе проведения на основании постановления начальника службы в г. Находке от 20 марта 2018 года оперативно-розыскных мероприятий по пресечению незаконного оборота водных биологических ресурсов сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю при обследовании нежилого помещения, расположенного в <адрес>, был выявлен факт хранения и переработки Малышевым С.В. гребешка Приморского в количестве ... шт. мускул-замыкателей общим весом ... кг., который данное лицо фасовало в полиэтиленовые пакеты. Документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биоресурсов, Малышевым С.В. не было представлено. При обследовании помещения обнаружено водолазное снаряжение, состоящее из водолазного костюма и двух кислородных водолазных баллонов. Масса сырца, использованного для получения мускул-замыкателей гребешка Приморского весом ... кг., составила ... кг. рыночной стоимостью ... рублей.
Факт совершения Малышевым С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2018 года, протоколом изъятия вещей и документов от 23 марта 2018 года, видеозаписью к протоколу изъятия, объяснениями Малышева С.В., актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 23 марта 2018 года, протоколом взятия проб и образцов от 26 марта 2018 года, актом осмотра специалиста от 4 апреля 2018 года, сообщением ФГБНУ "Тинро-Центр" от 5 апреля 2018 года, сообщением Приморской торгово-промышленной палаты от 10 апреля 2018 года, показаниями свидетеля ФИО8, оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Имеющиеся в материалах дела доказательства обоснованно признаны судом допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.
Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения и предметами административного правонарушения, произведено уполномоченным должностным лицом с применением видеозаписи, что согласуется с требованиями части 1 статьи 27.10 КоАП РФ.
Количество водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, определено в протоколе изъятия, который Малышев С.В. подписал без каких-либо замечаний.
Таким образом, действия Малышева С.В. квалифицированы по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Из положений Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.
Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.
Осуществляя хранение и переработку водных биоресурсов, Малышев С.В. разрешительных документов на осуществление данной деятельности, а также подтверждающих законность добычи (вылова) водных биоресурсов, не представил.
Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о наличии в действиях Малышева С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, является правильным.
Доводы жалобы Малышева С.В. правильность выводов судьи не опровергают и основанием для освобождения от административной ответственности не являются.
Несогласие Малышева С.В. с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, наказание Малышеву С.В. назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
С учетом изложенного постановление судьи Лазовского районного суда Приморского края от 15 июня 2018 года сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, оснований для отмены или изменения постановленного по делу судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Лазовского районного суда Приморского края от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Малышева С.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
