Решение Самарского областного суда от 23 августа 2019 года №12-400/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2019 года Дело N 12-400/2019
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Саидовой Д.С. на постановление судьи Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 03 августа 2019 года, которым Саидова ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда,
УСТАНОВИЛ
Постановлением судьи Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 03 августа 2019 года Саидова Д.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда,
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Саидова Д.С. обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на отсутствие оценки суда представленным доказательствам. Просит состоявшееся по делу постановление суда изменить в части выдворения за пределы Российской Федерации.
Проверив материалы дела, заслушав, полагаю, что постановление суда является законным и обоснованным.
В силу ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно положениям ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом первой инстанции, 02.08.2019 года в 23 часа 30 минут, в ходе патрулирования, возле дома N 22 по ул. Никонова г.Тольятти, был выявлен факт нарушения гражданкой республики <данные изъяты> Саидовой Д.С. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Данные обстоятельства не оспаривает и сама Саидова Д.С., которая в объяснениях при составлении протокола об административном правонарушении и допрошенная в судебном заседании, подтвердила, что выехать с территории Российской Федерации не было возможности.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 17 N 3401125 от 02.08.2019 года, рапортом инспектора мобильного взвода БППСП У МВД России по г.Тольятти, письменными объяснениями Саидовой Д.С., сведениями базы данных "ИБД-Регион", протоколом административного задержания от 02.08.2019 г., копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина с указанием срока пребывания до 08.08.2017 года, копией паспорта Саидовой Д.С. и другими материалами дела.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Саидовой Д.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы суда основаны на полном и тщательном изучении материалов дела, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, и являются правильными. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Саидовой Д.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судья районного суда обоснованно назначил Саидовой Д.С. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда, поскольку санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает назначение в виде административного штрафа с обязательным выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.
При этом, судьей Комсомольского районного суда г.Тольятти обоснованного принято во внимание, что Саидова Д.С. длительное время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, мер, предусмотренных Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", направленных на получение документов, предоставляющих право пребывания на территории Российской Федерации, не предпринимала, то есть на момент совершения вмененного правонарушения право пребывания Саидовой Д.С. на территории Российской Федерации отсутствовало.
Доказательств уважительных причин нарушения срока выезда Саидовой Д.С. с территории Российской Федерации в материалах дела не имеется и суду апелляционной инстанции не представлено.
Доводы, изложенные в жалобе Саидовой Д.С. о том, что приехала в Россию, опасаясь за свою жизнь, ничем не подтверждены, являются способом защиты правонарушителя и мотивированы желанием уйти от административной ответственности за совершенное правонарушение.
Доводы, приведенные в жалобе заявителя о том, что она проживает на территории России на протяжении двух лет, имеет постоянную работу по уходу за инвалидом, у нее на иждивении находится малолетняя дочь, страдает хроническим заболеванием сердца, не влияют на законность и обоснованность судебного акта, принятого в соответствии с требованиями КоАП РФ, поскольку указанные обстоятельства не дают ей право находиться на территории РФ в отсутствие законных оснований.
При рассмотрении настоящего дела судья районного суда правильно определилвсе фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Саидовой Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Саидовой Д.С. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 03 августа 2019 года, которым Саидова ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда оставить без изменения, жалобу Саидовой Д.С.- без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка