Решение от 28 мая 2013 года №12-40-2013

    Дело № 12-40-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    28 мая 2013 года г. Гаврилов-Ям
 
    Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Киселев А.Ф.,
 
    при секретаре Уколицкой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Чуркина Дмитрия Викторовича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области по делу об административном правонарушении, которым:
 
    Чуркин Дмитрий Викторович <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области по делу об административном правонарушении Чуркин Д.В. признан виновным в нарушении п.3 «Параметров осуществления охоты на территории Ярославской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения», утвержденных Указом Губернатора области от ДД.ММ.ГГГГ№, т.е. совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.37 КоАП и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    Чуркин Д.В. обратился в Гаврилов-Ямский районный суд с жалобой на указанное постановление.
 
    Из жалобы следует, что не согласен с постановлением по следующим основаниям:
 
    Ст.8.37 КоАП РФ – нарушение правил пользования объектами животного мира и правил добычи (вылова) биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промыслового рыболовства и других видов рыболовства. Ч.3 ст.8.37 - нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи. Согласно ст.1 Федерального закона от 24 апреля 1995г №52-ФЗ « О животном мире» животный мир это сосокупность живых организмов всех видов животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации, а так же относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. Использование объектов животного мира – это изучение, добыча объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового, пользование животным миром – юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.
 
    В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ им было записано объяснение, что он на охоте не был, следовательно нет пользования объектами животного мира, выдача разрешения на добычу охотничьих ресурсов не является доказательством пользования этими ресурсами, следовательно не предоставление сведения о добытых охотничьих ресурсах, их количество по месту получения разрешения в течение 20 дней после добычи или окончания срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов не может являться нарушением ст. 8.37 ч.3 КоАП РФ. Не сдача разрешения не только не нанесла, но в принципе и не может нанести никакого вреда окружающей природной среде. То есть лицо, не сдавшее разрешение, своими действиями (бездействием) не посягало на групповой объект правонарушений, предусмотренных названной главой. Следовательно, в деянии этого лица отсутствует состав административного правонарушения.
 
    В судебном заседании Чуркина Д.В. жалобу и доводы изложенные в ней поддержал.
 
    Представители Департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании доводы изложенные в жалобе полагали не обоснованными подтвердили основания привлечения Чуркина к административной ответственности изложенные в обжалуемом постановлении.
 
    Выслушав объяснения заявителя Чуркина Д.В., представителей заинтересованного лица исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение Правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 и 2 настоящей статьи.
 
    В соответствии со ст.ст. 34, 40 Федерального закона от 24.04.1995г. №52-ФЗ «О животном мире» одним из видов пользования животным миром является охота.
 
    Пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила пользования животным миром.
 
    Ст. 55 указанного закона установлено, что лица виновные в нарушении законодательства РФ в области охраны и использования животного мира и среды их обитания несут в т.ч. и административную ответственность.
 
    Сдача разрешений (таблицы «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве») необходимо руководствоваться приказом Минприроды России от 23.04.2010 №121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов», которым утверждена форма разрешения на добычу охотничьих ресурсов,
 
    В соответствии с п. 3 «Параметров осуществления охоты на территории Ярославской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения» утвержденным указом Губернатора области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что разрешение на добычу охотничьих ресурсов или сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве, заполняются и направляются по месту получения разрешения:
 
    в течение 10 дней после добычи, ранения животного или окончания срока действия разрешения при осуществлении охоты на копытных животных и медведей;
 
    в течение 20 дней после добычи или окончания срока действия разрешения при осуществлении охоты на прочие виды охотничьих ресурсов.
 
    Нарушение указанных требований Чуркин в судебном заседании не отрицал. В судебном заседании пояснял, что поскольку не осуществлял охоту, то и не причинил какого либо ущерба животному миру. В связи с чем полагает, что состав правонарушения в его действиях отсутствует
 
    Суд полагает, что виновность Чуркина Д.В. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 8.37 ч.3 КоАП РФ представителем Департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области ФИО2 установлена правильно.
 
    Процессуальных нарушений при рассмотрении дела представителем Департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области судом не установлено.
 
    Вместе с тем в судебном заседании установлено, что Чуркин получив разрешение на добычу охотничьих ресурсов,, по существу его не использовал, охоту не осуществлял. Правонарушение им совершено впервые, какого либо существенного ущерба его действиями в части правоотношений в области охраны и использования животного мира и среды их обитания причинено не было.
 
    В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
 
    Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
 
р е ш и л :
 
    Постановление начальника отдела государственного охотничьего надзора департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Чуркина Дмитрия Викторовича отменить, производство по делу прекратить ограничившись устным замечанием.
 
    Судья А.Ф. Киселев