Определение Пермского краевого суда от 19 апреля 2021 года №12-398/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 12-398/2021
Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев в судебном заседании 19 апреля 2021 г. в г. Перми ходатайство Зыкова Сергея Феликсовича о восстановлении срока обжалования определения судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 18 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зыкова Сергея Феликсовича
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Перми, Пермского района, ЗАТО Звездный, Краснокамского городского округа, г. Нытвы, Нытвенского района, г. Добрянки, Добрянского района, Ильинского района по использованию и охране земель заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Пермскому краю от 7 августа 2018 г. Зыков С.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Определением заместителя главного государственного инспектора Пермского края по использованию и охране земель, заместителя руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю от 20 ноября 2018 г. жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока.
Определением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 18 января 2019 г. определение заместителя главного государственного инспектора Пермского края по использованию и охране земель, заместителя руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю от 20 ноября 2018 г. оставлено без изменения, жалоба Зыкова С.Ф. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Зыков С.Ф., просит об отмене принятого по делу судебного акта и рассмотрении жалобы на постановление по существу, одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования определения судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 18 января 2019 г.
В судебном заседании в краевом суде Зыков С.Ф. настаивал на ходатайстве о восстановлении срока обжалования.
Изучив доводы ходатайства, заслушав Зыкова С.Ф., исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, копия определения судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 18 января 2019 г. направлена по месту жительства Зыкова С.Ф. (г. Пермь, ул. ****) заказным почтовым отправлением и была получена Зыковым С.Ф. 30 января 2019 г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (80081132913464), оснований не доверять информации не имеется.
Следовательно, срок обжалования указанного определения истёк - 11 февраля 2019 г. с учетом выходных дней.
С жалобой на определение судьи районного суда от 18 января 2019 г. и ходатайством о восстановлении срока Зыков С.Ф. обратился 20 февраля 2021 г. (согласно почтового штемпеля), то есть за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования, существенно пропустив указанный срок.
При этом заявителем, в качестве уважительной причины пропуска срока обжалования, указано на его проживание в Республике Крым.
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 N 1339-О указано, что в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.). Разъясняется, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали подачу жалобы в предусмотренный законом срок.
Ссылка Зыкова С.Ф. на то, что он не обладает юридическими познаниями в части порядка обжалования судебных актов и соблюдения процессуальных сроков, не являются обстоятельствами, объективно исключающими возможности подачи жалобы привлекаемым, либо его представителем в установленный срок, предусмотренными законом, в связи с чем данные доводы, не являются обстоятельством, влекущим восстановление срока обжалования.
Орджоникидзевским районным судом г. Перми созданы необходимые условия для реализации права Зыкова С.Ф. на обжалование определения от 18 января 2019 г., в установленный законом срок копия постановления направлена привлекаемому и получена им.
Кроме того, в судебном заседании краевого суда, Зыков С.Ф. пояснил, что уехал в Республику Крым весной 2019 г., с регистрационного учета снялся в мае 2020 г.
Судья краевого суда приходит к выводу о том, что Зыков С.Ф. имел реальную возможность обжалования определения судьи районного суда в установленный срок, поскольку доказательств каких-либо объективных причин, препятствовавших ему в установленные сроки обжаловать судебный акт, не представлено.
Также обстоятельства, которые бы объективно препятствовали подаче жалобы Зыковым С.Ф. в установленные действующим законодательством сроки не установлены и в судебном заседании в краевом суде.
При таких обстоятельствах оснований для восстановления срока обжалования определения судьи районного суда не имеется, в связи с чем жалоба подлежит возвращению лицу, её подавшему, без рассмотрения по существу.
Зыков С.Ф. не лишен возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, путем обращения с жалобой на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.
Руководствуясь статьями 29.12, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
определил:
отказать Зыкову Сергею Феликсовичу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования определения судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 18 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зыкова Сергея Феликсовича.
Жалобу возвратить без рассмотрения по существу лицу, её подавшему.
Судья: подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка