Решение от 29 мая 2013 года №12-398/13

Дело № 12-398/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    29 мая 2013 года г. Уфа
 
    Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Капустин В.И.,
 
    с участием представителя Государственной жилищной инспекции РБ Ишимбетовой Р.Г. действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя заявителя ОАО «УЖХ г.Уфы» Нурмухаметова А.Ф. действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «УЖХ г.Уфы» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Кировскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ОАО «УЖХ г.Уфы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ и которому назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по Кировскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УЖХ г.Уфы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором РБ ФИО1 выявлен факт воспрепятствования законной деятельности органа, осуществляющего государственный надзор. По распоряжению начальника Государственной жилищной инспекции РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении проверки юридического лица ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» была проведена внеплановая выездная проверка по вопросам правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме № <адрес> на общем собрании собственников решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора на управление многоквартирным домом, и правомерности утверждения условий договора на управление домом. При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомлению о проведении инспекционной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу не были представлены копия протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копия протокола по выбору управляющей организации ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ; копии договоров управления многоквартирным домом с приложениями; копия технического паспорта жилого дома № <адрес>. в связи с чем должностному лицу не представилось возможным объективно провести проверку по обращению № от ДД.ММ.ГГГГ признав данные действия не законными должностным лицом было принято решение о возбуждении административного производства в отношении юридического лица, которое в последствии было признано виновным.
 
    Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по Кировскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ представитель ОАО «УЖХ Кировского района г.Уфы» ФИО2 подал жалобу, считает что постановление незаконное и необоснованное и подлежит отмене по тем основаниям, что инженер ОТЭЖ ФИО3 предоставила в ГЖИ РБ недостающие документы. Кроме того заявитель просил применить к данным правоотношениям ст.2.9 КоАП РФ и дело прекратить в связи с малозначительностью.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «УЖХ Кировского района г.Уфы» ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить постановление, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании представитель ГЖИ по РБ Ишимбетова Р.Г. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ просила в удовлетворении жалобы отказать, считает постановление законным и обоснованным.
 
    Суд, изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором РБ ФИО1 выявлен факт воспрепятствования законной деятельности органа, осуществляющего государственный надзор, выразившийся в том, что по распоряжению начальника Государственной жилищной инспекции РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки юридического лица ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» была проведена внеплановая выездная проверка по вопросам правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме № <адрес> на общем собрании собственников решения о выборе управляющей организации, для последующего заключения договора на управление многоквартирным домом, и правомерности утверждения условий договора на управление многоквартирным домом. При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ инспектору проводившего ее не были представлены копия протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копия протокола по выбору управляющей организации ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ.; копии договоров управления многоквартирным домом с приложениями; копия технического паспорта жилого дома № <адрес>. В связи с чем, действительно должностному лицу в отсутствии указанных документов не представилось возможным объективно провести проверку по обращению № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии с ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    В связи с чем мировой судья обосновано пришел к выводу, о том, что в действиях ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» имеется состав административного правонарушения поэтому правильно привлек правонарушителя к административной ответственности.
 
    Постановление о привлечении ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
 
    Судьей правомерно назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение) с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.
 
    Размер административного штрафа не подлежит снижению по следующим основаниям: мировым судьей судебного участка № 6 по Кировскому району г.Уфы назначен административный штраф в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Кроме того размер назначенного административного штрафа является минимальным, установленным санкцией ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Назначение наказания ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ не предусмотрено.
 
    Так же у суда апелляционной инстанции нет каких либо оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, так как такое правонарушения нельзя признавать как малозначительное, поскольку бездействия юридического лица не дали полно и объективно провести проверку государственному органу, чьи требования должны исполняться.
 
    Тот довод заявителя о том, что в последствии были представлены документы так же не может служить основанием для прекращения дела, поскольку требования государственного органы должны исполняться у установленный законом срок всеми должностными и юридическими лицами, что не было сделано ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ»
 
    Так же судья отмечает, что каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, являющихся основанием к отмене постановления мирового судьи, допущено не было.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Кировскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» и назначении наказания в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» - без удовлетворения.
 
    Судья В.И. Капустин