Решение Калининградского областного суда от 11 октября 2018 года №12-397/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2018 года Дело N 12-397/2018
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Киячко А.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи жалобу Прокопи Дану на постановление Гвардейского районного суда Калининградской области от 25 сентября 2018 года, которым Прокопи Дану признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области в г. Гвардейске Калининградской области по ул. 1-ая Северная, 11 до административного выдворения.
Заслушав объяснения Прокопи Дану, его защитника Капитанова С.А., допущенного по устному ходатайству, поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Гвардейского районного суда Калининградской области от 25 сентября 2018 года гражданин <данные изъяты> Прокопи Дану признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в том, что 25 сентября 2018 года в 11:45 часов в г. Гвардейске на ул. Гагарина, 10 при проведении проверочных мероприятий был выявлен гражданин <данные изъяты> Прокопи Дану, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 23 мая 2016 года, осуществил постановку на миграционный учет до 31 октября 2016 года, по истечении данного срока территорию Российской Федерации не покинул, по вопросу оформления патента на трудовую деятельность, вида на жительство в компетентные органы не обращался, чем нарушил законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Суд постановилвышеуказанное постановление.
В жалобе, Прокопи Дану, не оспаривая свою вину, просит постановление судьи районного суда изменить и исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что он желает проживать в Калининградской области, где проживает его несовершеннолетний ребенок У., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Считает, что выдворением за пределы Российской Федерации будут нарушены его семейные права.
В судебном заседании Прокопи Дану с использованием видеоконференц-связи, пояснил суду, что поддерживает доводы жалобы и просит не выдворять его из территории Российской Федерации, намерен легализовать свое положение и проживать в Калининградской области. В настоящее время брак с матерью его ребенка расторгнут, он не проживает со своим ребенком, но встречался с ребенком, помогает ему материально. Проживает с женщиной, которая обещает ему помочь с регистрацией и оформлением необходимых документов.
Защитник Прокопи Д. Капитанов С.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы и просил изменить постановление судьи районного суда исключив дополнительный вид наказание выдворение Прокопи Д. за пределы территории Российской Федерации.
Допрошенная в судебном заседании Ц. в качестве свидетеля по ходатайству Прокопи Д. и его защитника, суду пояснила, что с Прокопи Д. познакомилась в апреле 2018 года, с этого времени стали совместно проживать на съемных квартирах. В дальнейшем намерена его зарегистрировать по своему месту регистрации. Пояснила, что Прокопи Д. имел временные заработки, помогал материально своему ребенку.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, как лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2)
Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находящиеся на территории Российской Федерации несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.
Этим требованиям закона корреспондирует часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая в дополнение к административному штрафу предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, гражданин <данные изъяты> Прокопи Дану прибыл на территорию Российской Федерации 23 мая 2016 года. Срок пребывания Прокопи Д. на территории Российской Федерации истек 31 октября 2016 года.
По истечении данного срока гражданин <данные изъяты> Прокопи Дану из территории Российской Федерации не выехал, документов, дающих право нахождения на территории Российской Федерации, в установленном порядке, не оформил.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от 25 сентября 2018 года; объяснениями Прокопи Дану, досье в отношении иностранного гражданина, данными АС ЦБДУИГ и иными материалами.
Таким образом, совершенное Прокопи Дану деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Порядок привлечения Прокопи Д. к административной ответственности не нарушен.
Постановление о привлечении Прокопи Д. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (чч. 1,2 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания Прокопи Д. требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Так, постановлением Гвардейского районного суда Калининградской области от 22 января 2018 года Прокопи Д. был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых Прокопи Д., мерах для неукоснительного выполнения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации об обязанности выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания, либо оформить документы, дающие право на пребывание в Российской Федерации.
Следовательно, назначение Прокопи Д. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Доводы жалобы Прокопи Д. на нарушение его семейных прав не нашли своего подтверждения.
Судом установлено, что действительно ДД.ММ.ГГГГ родился У. родителями которого являются отец - Прокопи Дану, мать - К.
05 марта 2016 года между Прокопи Дану и К. был зарегистрирован брак.
24 апреля 2017 года брак между указанными гражданами расторгнут. Как пояснил Прокопи Д. с семьей он не проживает. Доказательств того, что Прокопи Д. имеет постоянный доход для содержания своего несовершеннолетнего ребенка суду не представлено.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов не допущено.
При таких обстоятельствах вынесенное по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Гвардейского районного суда Калининградской области от 25 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка