Решение от 31 июля 2014 года №12-396/2014

    Дело № 12-396/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Волжский Волгоградской области                  31 июля 2014 года
 
    Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г., рассмотрев жалобу защитника ЗАО «Волжский завод стальных конструкций» Дашутиной Е.С. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от "."..г. о привлечении ЗАО «Волжский завод стальных конструкций» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области Фролова П.А. от "."..г. №... ЗАО «Волжский завод стальных конструкций» (далее ЗАО «ВЗСК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей за нарушение законодательства о труде, выразившееся в нарушении ст. 236 ТК РФ, а именно, в невыплате работодателем ЗАО «ВЗСК» работнику К. процентов (денежной компенсации) за период с "."..г. по "."..г. за каждый день задержки выплаты расчетных сумм при увольнении "."..г..
 
    Защитник ЗАО «ВЗСК» Дашутина Е.С., действующая на основании доверенности, обжаловала указанное постановление в суд, просила отменить постановление Государственной инспекции труда в Волгоградской области, производство по делу прекратить, восстановить срок на подачу жалобы, пропущенный в связи с обращением в арбитражный суд.
 
    На рассмотрение жалобы генеральный директор ЗАО «ВЗСК» Кушнарев В.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    При рассмотрении жалобы защитник ЗАО «ВЗСК» Дашутина Е.С., доводы жалобы поддержала, просила восстановить срок на подачу жалобы, отменить постановление Государственной инспекции труда, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
 
    Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области Балыкин А.Д., составивший в отношении ЗАО «ВЗСК» протокол об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
 
    Изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.
 
    Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    ЗАО «ВЗСК» обратилось с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в Волгоградской области №... от "."..г. в Арбитражный суд Волгоградской области. "."..г. Арбитражным судом вынесено определение о прекращении производства по делу, так как жалоба подана с нарушением правил подведомственности; копия данного определения получена ЗАО « ВЗСК» почтой "."..г., что подтверждается почтовым конвертом. "."..г. аналогичная жалоба была подана защитником ЗАО «ВЗСК» в Ворошиловский районный суд г. Волгограда, в связи с чем считаю причину пропуска процессуального срока уважительной и полагаю возможным восстановить защитнику срок на подачу жалобы на постановление Государственной инспекции труда в Волгоградской области №... от "."..г..
 
    Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).
 
    Статья 2.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    Согласно ст. 22 ч. 2 абз. 7 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    На основании ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    Как следует из ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
 
    В силу со ст. 419 Трудового кодекса РФ, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
 
    При рассмотрении жалобы установлено, что на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Волгоградской области №... от "."..г. с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассмотрения письменного обращения гражданина на нарушение его трудовых прав, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ЗАО «ВЗСК», расположенного по адресу: <адрес>; в ходе проведения проверки государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области было установлено и отражено "."..г. в акте проверки №..., что Приказом №... от "."..г. К. был уволен с работы с "."..г. по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника), однако работодатель ЗАО «ВЗСК» в нарушение ч. 1 ст. 140 ТК РФ не выплатил в день увольнения работника все суммы, причитающиеся ему при увольнении, произвел К. выплату указанных сумм "."..г. без уплаты процентов (денежной компенсации) за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета в порядке ст. 236 ТК РФ.
 
    По факту выявленных нарушений "."..г. в отношении ЗАО «ВЗСК» был составлен протокол об административном правонарушении №... по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в котором указано, что в нарушении ст. 236 ТК РФ работодатель ЗАО «ВЗСК» не произвел работнику выплату процентов (денежной компенсации) за каждый день задержки выплаты расчетных сумм при увольнении К. "."..г.; выплату всех сумм, причитающихся К. от работодателя при увольнении, работодатель произвел "."..г. без уплаты процентов (денежной компенсации) за каждый день задержки выплаты расчетных сумм.
 
    Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области №... от "."..г. ЗАО «ВЗСК» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде, допущенного в отношении работника К. назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.
 
    Как следует из справки о задолженности по заработной плате перед К. задолженность составила <...>.
 
    Согласно копий платежных ведомостей от "."..г., предоставленных в ходе проведения проверки государственному инспектору труда, "."..г. К. выплачена задолженность по заработной плате в размере <...>, а также денежная компенсация за нарушение установленного срока выплат при увольнении в порядке ст. 236 ТК РФ в размере <...>.
 
    Таким образом, задолженность по выплате денежных сумм при увольнении и денежной компенсации за нарушение установленного срока выплат при увольнении в порядке ст. 236 ТК РФ К. была выплачена в полном объеме в день погашения задолженности "."..г..
 
    Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
 
    Учитывая, что денежная компенсация за нарушение установленного срока выплат при увольнении в порядке ст. 236 ТК РФ ЗАО «ВЗСК» К. была выплачена в день фактической выплаты расчетных сумм при увольнении, вмененного ЗАО «ВЗСК» нарушения законодательства о труде (ст. 236 ТК РФ) не имеется, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «ВЗСК» - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Восстановить защитнику ЗАО «Волжский завод стальных конструкций» Дашутиной Е.С. срок на подачу жалобы на постановление Государственной инспекции труда в Волгоградской области №... от "."..г..
 
    Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области Фролова П.А. от "."..г. №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Волжский завод стальных конструкций» отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья                            Н.Г. Винецкая