Дата принятия: 03 августа 2020г.
Номер документа: 12-3954/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 августа 2020 года Дело N 12-3954/2020
"03" августа 2020 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Захарова А.Л. на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 28 мая 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - на дату совершения правонарушения временно исполняющего обязанности руководителя государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Краевой лесопожарный центр" Захарова А.Л.,
установил:
постановлением от <Дата> заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края Пищик Е.В. должностное лицо - на дату совершения правонарушения временно исполняющего обязанности руководителя государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Краевой лесопожарный центр" Захарова А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 ст.15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере - 10000 рублей.
Захаров А.Л. обратился в Первомайский районный суд г.Краснодара с жалобой где просил обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить.
Обжалуемым решением от 28 мая 2020 судьи Первомайского районного суда г. Краснодара постановление заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края оставлено без изменения, жалоба Захарова А.Л. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Захаров А.Л. просит решение судьи районного суда и постановление должностного лица надзорного органа отменить, считая их незаконными и необоснованными.
Проверив материалы дела, выслушав Захарова А.Л. и его защитника, по доверенности Карелина А.Ю., поддержавших доводы жалобы; представителя департамента, по доверенности Фролову О.В., возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции оснований, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда по доводам жалобы не усмотрел.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в <Дата> государственным бюджетным учреждением Краснодарского края "Краевой лесопожарный центр" приобретались лесопожарная техника и оборудование за счет субсидий, предоставленных в рамках подпрограммы "Леса Кубани" государственной программы Краснодарского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства", утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 20 ноября 2015 г. N 1057.
Подпрограммой предусмотрено предоставление в <Дата> субсидий государственному бюджетному учреждению Краснодарского края на приобретение техники для осуществления охраны лесов от пожаров в рамках реализации регионального проекта Краснодарского края "Сохранение лесов" из средств федерального бюджета в размере 90 229 рублей 01 копейка результат реализации мероприятия - приобретение техники - 32 единицы, оборудования - 4 штуки.
В целях предоставления субсидии, между министерством природных ресурсов Краснодарского края и государственным бюджетным учреждением Краснодарского края "Краевой лесопожарный центр" заключено Соглашение от <Дата> "О порядке и условиях предоставления субсидии государственному бюджетному учреждению Краснодарского края Краевой лесопожарный центр", подведомственному министерству природных ресурсов Краснодарского края, на приобретение техники для осуществления охраны лесов от пожаров в рамках реализации регионального проекта Краснодарского края "Сохранение лесов" в рамках реализации пункта 1.5 Подпрограммы.
Также установлено, что в рамках исполнения обязательств по Соглашению государственным бюджетным учреждением Краснодарского края "Краевой лесопожарный центр" приобретены техника и оборудование.
Приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от <Дата> утвержден порядок определения объема и условий предоставления субсидий государственному бюджетному учреждению Краснодарского края, подведомственному министерству природных ресурсов Краснодарского края, на приобретение лесопожарной техники и оборудования в целях осуществления мер пожарной безопасности в лесах.
Согласно пункту 5.3 Порядка государственное бюджетное учреждение Краснодарского края "Краевой лесопожарный центр" представляет отчеты министерству природных ресурсов Краснодарского края о результатах использования субсидий в сроки и по формам, предусмотренным в договоре (соглашении) с министерством.
По пункту 2.3.4 Соглашения учреждение обязуется представлять отчеты об использовании полученной субсидии по форме, установленной Соглашением ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, а отчет за текущий финансовый год - не позднее 10 января очередного финансового года с приложением надлежащим образом оформленных подтверждающих документов.
В соответствии с пунктом 4.2 Соглашения учреждение несет ответственность за невыполнение целей и условий данного соглашения, в том числе за нецелевое использование средств субсидии, несвоевременность представления отчетов, недостоверность сведений, представляемых в отчетах об использовании субсидии, предоставленной учреждению в <Дата>
К проверке представлены копии отчетов об использовании субсидии на приобретение лесопожарной техники и оборудования в целях осуществления мер пожарной безопасности в лесах государственным бюджетным учреждением Краснодарского края "Краевой лесопожарный центр" за <Дата>, за очередной финансовый год <Дата> отчет не представлен.
Согласно условиям Соглашения необходимость предоставления отчетов государственным бюджетным учреждением Краснодарского края "Краевой лесопожарный центр" в министерство природных ресурсов Краснодарского края за очередной финансовый год определена без указания на дополнительные условия.
Учреждением в нарушение пункта 5.3 Порядка , пункта 2.3.4 Соглашения не представлен отчет об использовании полученной субсидии за очередной финансовый год <Дата>
Таким образом, судьей районного суда достоверно установлено, что Захаровым A.Л., как исполняющим обязанности руководителя государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Краевой лесопожарный центр", допущено нарушение условий предоставления субсидии в рамках Соглашения , поскольку не обеспечено представление отчетности в установленные Соглашением порядке и сроки.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 2 статей 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренныхстатьей 15.14настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.
В качестве объекта состава, содержащегося в данной статье КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в сфере бюджетных отношений.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
По ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Установленные по делу обстоятельства послужили основанием для привлечения к административной ответственности должностное лицо Захарова А.Л. по данному делу.
Факт совершения Захаровым А.Л. административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Захарова А.Л. правильно квалифицированы по части 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.
При проверке законности принятого решения судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Захарова А.Л. к административной ответственности по части 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Нарушений, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судьей первой инстанции не допущено.
Доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения судьи первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судьей первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судьи первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
При рассмотрении дела судьей краевого суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья краевого суда
решил:
решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 28 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу Захарова А.Л. - без удовлетворения.
Судья
краевого суда: Пегушин В.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
