Решение Кемеровского областного суда от 28 июля 2021 года №12-395/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 12-395/2021
Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного учреждения по управлению коммунальным хозяйством Березовского городского округа (далее по тексту МКУ по УЖКХ Березовского городского округа), ИНН 4203004103, КПП 425001001, ОГРН 1024200646029, находящегося по адресу: Кемеровская область, г.Березовский, пр-т Ленина, 39а
по жалобе представителя МКУ по УЖКХ Березовского городского округа Вернер И.А. на постановление судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 01 июня 2021 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 01.06.2021 МКУ по УЖКХ Березовского городского округа признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 рублей.
В жалобе представитель МКУ по УЖКХ Березовского городского округа Вернер И.А. просит об отмене судебного постановления, полагая необоснованными выводы о виновности Учреждения в совершении инкриминируемого правонарушения. Ссылается на малозначительность совершенного правонарушения, на возможность замены наказания предупреждением.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя МКУ по УЖКХ Березовского городского округа Вернер И.А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ч.1 ст.22 вышеуказанного Федерального закона N 52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.29 вышеуказанного Федерального закона N 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Как следует из ч. 3 ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 3. СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Как следует из материалов дела, в связи с обращением жителя г.Березовский Кемеровской области на неудовлетворительное содержание и отсутствие оборудованных контейнерных площадок по ул.Ермака в г.Березовский, должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городах Березовский, Топки, Кемеровском и Топкинском районах проведено административное расследование, в рамках которого 28.04.2021 выявлено несоблюдение МКУ по УЖКХ Березовского городского округа, осуществляющего деятельность по управлению жилищно-коммунальным хозяйством г.Березовский, требований ст.22,29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3. СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", а именно, мусорные контейнеры возле домов по адресам: г.Березовский, ул.Ермака, д.15а, д.34 и д.39, расположенные на площадках из грунта, не имеют твердого бетонированного покрытия и ограждения, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки
Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, Уставом МКУ по УЖКХ Березовского городского округа и другими материалами дела.
Правильно установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии в деянии МКУ по УЖКХ Березовского городского округа состава правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Событие административного правонарушения и виновность МКУ по УЖКХ Березовского городского округа в его совершении установлены на основании совокупности представленных в дело доказательств, получивших оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Вопрос о виновности МКУ по УЖКХ Березовского городского округа в совершении вмененного правонарушения разрешен с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, выводы о наличии у указанного юридического лица возможности для соблюдения правил и норм санитарного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ, и не принятие им всех зависящих от него мер по их соблюдению, являются правильными.
Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу МКУ по УЖКХ Березовского городского округа не усматривается.
Порядок и срок давности привлечения пользу МКУ по УЖКХ Березовского городского округа к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции ст.6.4 КоАП РФ.
При этом судья правомерно не пришел к выводу об освобождении юридического лица от назначенного наказания, с чем соглашается судья апелляционной инстанции.
С учетом изложенных в жалобе доводов об отсутствии последствий в виде причинения имущественного вреда, вреда жизни и здоровью кого-либо, оснований для изменения постановления в части назначенного наказания, также не имеется.
Таким образом существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену или изменение судебного постановления не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 01 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья О.С. Рюмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка