Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 12-3946/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 12-3946/2020
Судья Краснодарского краевого суда Таран А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Ш. Г. на основании ордера - адвоката Эмексузяна Р.Р. на постановление судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 30 марта 2020 года с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 30 марта 2020 года Ш. Г., <Дата> года рождения, гражданин Республики Грузия, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 (пятнадцать) суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник Ш. Г. на основании ордера - адвокат Эмексузян Р.Р. просит изменить постановление Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 30 марта 2020 года, а именно исключить назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также просит восстановить срок для подачи жалобы на указанное постановление.
Лица, участвующие в деле, в Краснодарский краевой суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, с учетом доводов жалобы суд полагает возможным рассмотреть жалобу в порядке пункта 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обсудив доводы ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
На основании части 1, части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление суда получено Ш. Г. 30 марта 2020 года, а жалоба на постановление судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 30 марта 2020 года подана заявителем в суд 03 июля 2020 года.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 30 марта 2020 года защитник Ш. Г. на основании ордера - адвокат Эмексузян Р.Р. ссылается на невозможность своевременного обжалования ввиду введенных на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантин), кроме того, Шенгелия Г. находился на стационарном лечении.
Судья Краснодарского краевого суда полагает подлежащим удовлетворению ходатайство Ш. Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 30 марта 2020 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу об изменении обжалуемого постановления.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 29 марта 2020 года в 13 час. 45 мин. в <Адрес...> был выявлен гражданин Республики Грузия Ш.Г., в отношении которого имелись достаточные основания полагать, что он употребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, при этом Шангелиа Г. не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, что подтверждается актом от 29.03.2020г. (л.д.4).
Таким образом, судья районного суда верно указал, что действия Ш. Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина Шенгелиа Гиорги в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Ш. Г. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Учитывая изложенное, судья районного суда обоснованно признал Ш. Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем судья Краснодарского краевого суда с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела полагает, что имеются основания для изменения постановления судьи районного суда в части назначенного Ш. Г. административного наказания.
Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 18.04.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения, в том числе об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 15.06.2020 N 392 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", вышеуказанный срок продлен до 15 сентября 2020 года.
Из материалов дела следует, что Ш.Г. признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно свидетельству о заключении брака с <Дата> состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации Папава Мальвиной, имеет на иждивении малолетнего ребенка, что подтверждается свидетельством о рождении V-АГ .
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с пунктом 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное, пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящей инстанции вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, судья Краснодарского краевого суда полагает возможным изменить постановление судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 30 марта 2020 года в отношении Ш. Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем исключения из него административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 30 марта 2020 года, вынесенное в отношении Ш.Г., <Дата> года рождения, гражданина Республики Грузия, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.
Исключить указание на назначение Ш.Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 30 марта 2020 года оставить без изменения.
Судья Краснодарского краевого суда А.О. Таран
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
