Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 12-39/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 12-39/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 31 января 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Шомуродова Б. А. (Burkhon Shomurodov), родившегося <Дата>, уроженца Таджикской ССР, гражданина Республики Таджикистан, имеющего паспорт N сроком действия с <Дата> по <Дата>, зарегистрированного по месту постоянного проживания по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 31 января 2019 года (л.д. 17-19) Б.А. Шомуродов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения административного наказания в виде административного выдворения он помещён в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок три месяца.
В жалобе (л.д. 22), поданной в Забайкальский краевой суд, Б.А. Шомуродов просит указанное постановление судьи отменить как незаконное.
В Забайкальском краевом суде Б.А. Шомуродов жалобу поддержал, представитель УМВД России по Забайкальскому краю Е.Б. Фадеев против её удовлетворения возражал.
Выслушав их и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В силу части 4 той же статьи повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно нормативным положениям пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Отношения, возникающие при осуществлении учёта перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учёте иностранных граждан).
В соответствии с пунктами 10, 11 части 1 статьи 9 Закона о миграционном учёте иностранных граждан при осуществлении миграционного учёта осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; дата постановки на учёт по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учёт и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.
В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учёта, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учёта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Закона о миграционном учёте иностранных граждан).
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о миграционном учёте иностранных граждан постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Таджикистан Б.А. Шомуродов состоит на миграционном учёте по адресу: <адрес>. Однако по указанному адресу он фактически не проживает и никогда не проживал, пребывает без регистрации по иному адресу: <адрес>.
Об изменении своего места жительства Б.А. Шомуродов миграционные органы не уведомил.
Ранее - 4 июня 2018 года - Б.А. Шомуродов был привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ (соответствующее постановление вступило в законную силу 14 июня 2018 года) за совершение выявленного названного числа административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, Б.А. Шомуродов совершил повторно в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи.
Факт совершения Б.А. Шомуродовым административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом 75 N об административном правонарушении от <Дата> (л.д. 13), сведениями из базы данных учёта иностранных граждан (л.д. 3-5), копией паспорта, патента, визы, уведомления (л.д. 1-2), актом проверки N от <Дата> (л.д. 7), письменными объяснениями ФИО (л.д. 8), ФИО (л.д. 9), Б.А. Шомуродова (л.д. 10), постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от <Дата> (л.д. 11-12), получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Б.А. Шомуродова правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы поданной им жалобы во внимание быть приняты не могут.
Давая объяснения должностному лицу (л.д. 10) и в заседании районного суда, Б.А. Шомуродов подтвердил, что не проживал по месту регистрации.
Такие его объяснения согласуются с перечисленными выше доказательствами и объяснениями Б.А. Шомуродова в заседании Забайкальского краевого суда.
Постановление о привлечении Б.А. Шомуродова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание назначено Б.А. Шомуродову в пределах санкции части 4 статьи 18.8 КоАП РФ - в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 31 января 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
