Решение Костромского областного суда от 25 июня 2019 года №12-39/2019

Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: 12-39/2019
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2019 года Дело N 12-39/2019
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя областного государственного бюджетного учреждения "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" (далее также - ОГБУ "Костромаавтодор") - директора Шведова А.А. на постановление судьи Павинского районного суда Костромской области от 6 мая 2019 года, вынесенное в отношении ОГБУ "Костромаавтодор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Павинского районного суда Костромской области от 6 мая 2019 года ОГБУ "Костромаавтодор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе директор ОГБУ "Костромаавтодор" Шведов А.А. просит об отмене вынесенного в отношении ОГБУ "Костромаавтодор" постановления судьи, считая его незаконным.
Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным их присутствие нет.
Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 с Правилами дорожного движения установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" установлено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (пункт 8.1); зимняя скользкость дорог IV категории подлежит устранению в течение 6 часов с момента ее обнаружения (таблица 8.1); к зимней скользкости относятся стекловидный лед, гололед, представляющие собой лед на дорожном покрытии в виде гладкой пленки или шероховатой корки (таблица В.1 приложения В).
Как установлено материалами дела об административном правонарушении, 6-7 марта 2019 года на 158-186 и 190-222 километрах автомобильной дороги Урень-Шарья-Никольск-Котлас ОГБУ "Костромаавтодор" не обеспечило устранение зимней скользкости, чем допущено нарушение вышеуказанных норм.
Совершение ОГБУ "Костромаавтодор" административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены материалами проведенного административного расследования, протоколом об административном правонарушении, актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 6 и 7 марта 2019 года о наличии зимней скользкости, фототаблицей, письменным объяснением и показаниями должностных лиц ОГБУ "Костромаавтодор" и ГИБДД в заседании районного суда, другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее обязанности в области безопасности дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Деяние ОГБУ "Костромаавтодор" квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы проверка коэффициента сцепления дорожного покрытия не относится к установлению обстоятельств совершенного административного правонарушения, а наличие зимней скользкости фактически не оспаривается и в жалобе.
Порядок и срок давности привлечения ОГБУ "Костромаавтодор" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ОГБУ "Костромаавтодор" соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе с применением положений частей 32 и 33 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в минимальном размере, возможном для юридического лица за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 названного Кодекса.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению постановления судьи, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
постановление судьи Павинского районного суда Костромской области от 6 мая 2019 года, вынесенное в отношении ОГБУ "Костромаавтодор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора ОГБУ "Костромаавтодор" Шведова А.А. - без удовлетворения.
Судья ______________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать