Дата принятия: 29 января 2014г.
Номер документа: 12-39/2014
Дело №12-39/2014
РЕШЕНИЕ
Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Щербинин А.В.,
с участием:
представителя юридического лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении – государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» Конотопова М.А.,
представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Даниловой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде «29» января 2014 г. жалобу Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Даниловой В.Г. на постановление мирового судьи судебного участка №115 Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №115 Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. производство по делу в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» (далее – ГБУЗ «ВОКНД» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекращено за малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.
Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области (далее – Управление) обратилось в суд с жалобой на постановление, указав в обоснование жалобы, что в рассматриваемом конкретном случае совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным. Доказательств того, что ГБУЗ «ВОКНД» в период с октября 2012 г. по июль 2013 г. предпринимались достаточные меры по исполнению предписания Управления, ни в ходе проведения внеплановой проверки, ни при рассмотрении дела мировым судьей юридическим лицом представлены не были. Характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Просит постановление отменить.
В судебном заседании представитель Управления доводы жалобы поддержала.
Представитель ГБУЗ «ВОКНД» возражал против удовлетворения жалобы, считает решение мирового судьи законным и обоснованным.
Выслушав представителя Управления, представителя юридического лица, производство по делу об административном правонарушении в отношении которого прекращено, исследовав административный материал, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, ГБУЗ «ВОКНД» не выполнило требования законного предписания Управления от 17 октября 2012 г. №578-11-12 о выведении в срок до 01 октября 2013 г. наркологических кабинетов и отделений из жилых зданий по адресам: АДРЕС ИЗЪЯТ.
Виновность учреждения в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: предписанием от 17 октября 2012 г. №578-11-12, актом проверки от 06 ноября 2013 г., протоколом об административном правонарушении от 06 ноября 2013 г.
Рассматривая дело, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а также о его малозначительности ввиду того, что учреждением предприняты меры к устранению требований законодательства в сфере защиты прав потребителей или санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Ст. 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Из материалов дела следует, что неисполнение ГБУЗ «ВОКНД» предписания Управления не привело к возникновению в результате данного нарушения существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда интересам граждан, общества и государства.
Вывод мирового судьи о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ не противоречит нормам административного законодательства.
Доводы жалобы Управления не принимаются судом, поскольку направлены на переоценку установленных мировым судьей обстоятельств совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №115 Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» – оставить без изменения, жалобу Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента оглашения.
Судья подпись А.В. Щербинин
Копия верна, судья А.В. Щербинин
