Решение от 06 марта 2014 года №12-39/2014

    Дело № 12-39/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    ДД.ММ.ГГГГ                      город Чебоксары
 
    Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев жалобу Общественной организации <данные изъяты>, <данные изъяты>
 
    на постановление по делу об административном правонарушении,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением заместителя начальника Московского районного отдела судебных приставов города Чебоксары - заместителя старшего судебного пристава Управления ФССП России по Чувашской Республике <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Общественная организация <данные изъяты> (далее - Фонд) привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 70 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
 
    В поданной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления, указывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины Фонда в неисполнении решения суда, не дана оценка документов, представленных Фондом, проверка исполнения судебного решения проводится формально, без участия представителя должника постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в банке удерживаются денежные средства в сумме 6128527,39 руб. Определением от ДД.ММ.ГГГГ Московского районного суда города Чебоксары на денежные средства Фонда наложен арест по заявлению ФИО1, а также изменен способ и порядок исполнении судебного решения с предоставлением права службе судебных приставов самостоятельно исполнять решение суда. Вина Фонда в совершении вменяемого административного правонарушения материалами дела не доказана, поэтому производство по нему подлежит прекращению.     
 
    Представитель Фонда по доверенности Саламатова Е.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме и вновь их привела суду, дополнив, что ДД.ММ.ГГГГ Фондом был получен ордер-разрешение на производство земляных работ, который был согласован со всеми организациями и взыскателями ФИО5 и ФИО3 Однако ФИО1 отказывается его подписать без объяснения причин. Принятые Фондом меры к согласованию ордера-разрешения с ФИО1, к положительному результату не привели.
 
    Представитель Управления ФССП России по Чувашской Республике - судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов городу Чебоксары Управления ФССП России по Чувашской Республике Шарыпкин А.В., поддержал доводы, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлены все фактические данные, в том числе и вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Юридическое лицо с ДД.ММ.ГГГГ не исполняет решение суда. Ссылки представителя Фонда о том, что ФИО1 уклоняется от согласования ордера-разрешения на производство земляных работ, является голословны, поскольку Фонд только один раз обращался к взыскателю в рассматриваемый период и других попыток не предпринимал.
 
    Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 в удовлетворении жалобы заявителя просили отказать, поскольку считают постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. Фонд умышленно в течение четырех лет не исполняет решение суда, при получении ордера-разрешения на производство земляных работ в учреждения приставляли не прошедший государственную экспертизу проект строительства подпорной стенки.
 
    Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.
 
    Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
 
    По смыслу закона, диспозиция части второй данной статьи предполагает привлечение к ответственности за повторное совершение аналогичного правонарушения, по которому ранее наложено административное наказание (штраф) и оно в установленном законом порядке вступило в силу.
 
    Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Московского РОСП города Чебоксары УФССП РФ по ЧР возбудил исполнительное производство № в отношении Фонда на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом города Чебоксары Чувашской Республики.
 
    Предметом исполнения явилось решение Московского районного суда <адрес> ФИО6 Республики от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО4 и ФИО1 к Фонду об обязании выполнить проект приведения земельного участка в проектное положение, взыскании судебных издержек, которым на Фонд были возложены обязанности:
 
    1. В течение 30-ти дней со дня вступления решения в законную силу выполнить проект строительства подпорной стенки монолитно-бетонной, армированной, толщиной в 40 см. с фундаментом из буронабивных свай диаметром 30 см. вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО4) и № (ФИО1), расположенных по адресу: <адрес> и на территории между земельными участками № (ФИО1) и № (ФИО3), согласовав данный проект с ФИО4 и ФИО1
 
    2. В течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу восстановить территорию с фронтальной стороны между земельными участками № (ФИО5) и № (ФИО1), расположенными по адресу: <адрес> и краем дороги до проектных отметок застройки комплекса индивидуальных жилых домов № от ДД.ММ.ГГГГ путем выполнения подпорной стенки монолитно-железобетонной, армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см., с отметкой верха подпорной стенки согласно проекта плана организации рельефа в точках, условно обозначенных на схеме: №
 
    3. В течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить разрушения путем сооружения подпорной стенки (в соответствии с проектом строительства подпорной стенки из п.1), монолитно-железобетонной, армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см, с отметкой верха подпорной стенки согласно точек, условно обозначенных на схеме между границами земельных участков № и №: нижняя отметка: №
 
    Определением Московского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ определено: разъяснить порядок исполнения решения Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО4, ФИО1 к Фонду об обязании выполнить проект, приведения земельного участка в проектное положение, взыскании судебных расходов, в части согласования проекта строительства подпорной стенки с ФИО4 и ФИО1, указав что отсутствие согласования с истцами ФИО4 и ФИО1, соответствующего требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановления правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года №87 «О составе разделов проектной документации» и требованиях к их содержанию (в ред. Постановлений правительства РФ от 18.05.2009 г. №427, от 21.12.2009 г. №1044, от 13.04.2010 г. №235), а так же при положительном заключении рабочего проекта и результатов инженерных изысканий в Управлении государственной экспертизы Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республике на строительство подпорной стенки монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см., вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО4) и № (ФИО1), расположенных по адресу: <адрес> и на территории между земельными участками № (ФИО1) и № (ФИО3) не препятствует исполнению решения Московского районного суда города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Управлением государственной экспертизы выдано положительное заключение государственной экспертизы №, п.1 вышеуказанного исполнительного листа исполнен.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Фондом было получено требование судебного пристава-исполнителя в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование вышеуказанного исполнительного листа и определения Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №
 
    В установленный судебным приставом-исполнителем срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Фонд требования вышеуказанного исполнительного листа и определения Московского районного суда города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнило, подтверждающие исполнение требований не представило.
 
    Как следует из материалов дела, требование судебного пристава - исполнителя не выполнено. Документы, указывающие на невозможность исполнения по каким-либо объективным причинам указанного требования, в службу судебных приставов представлены не были.
 
    Из постановления заместителя начальника Московского районного отдела судебных приставов города Чебоксары - заместителя старшего судебного пристава Управления ФССП России по Чувашской Республике <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении следует, что Фонд привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на них наложен штраф в размере 70 000 руб.
 
    Таким образом, по делу было установлено, что должник - Фонд в установленный судебным приставом-исполнителем Московского РОСП <адрес> срок - до ДД.ММ.ГГГГ, после наложения административного штрафа, не выполнило требование исполнительного документа и не начало строительство подпорной стенки монолитно-бетонной, армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай диаметром 30 см., в связи с чем в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ссылки автора жалоб на отсутствие вины фонда и не проведении проверки юридического лица на наличии субъекта правонарушения, аресте денежных средств Фонда, изменение порядка исполнения судебных решений, препятствия согласования со стороны ФИО1 ордера-разрешения на производство земляных работ, суд не может принять во внимание, поскольку данные доводы не основаны на законе. Решение суда вступило в законную силу, оно обращено к исполнению, судебных актов, приостанавливающих исполнение данного решения в суд не представлено. Следовательно, у должника имеется обязанность по исполнению решения Московского районного суда города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ и определения Московского районного суда города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Процессуальный порядок привлечения Фонда к административной ответственности не нарушен.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении Фонда к административной ответственности соблюдены.
 
    Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по данному делу не допущено.
 
    Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о привлечении заявителя к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и принял обоснованное решение по делу о привлечении их к ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
р е ш и л:
 
    Постановление заместителя начальника Московского районного отдела судебных приставов города Чебоксары - заместителя старшего судебного пристава Управления ФССП России по Чувашской Республике ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общественной организации <данные изъяты> к административной ответственности в виде штрафа в размере 70 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
 
    В соответствии с требованиями пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.
 
    Судья      Малыгин Е.А.
 
    Справка:
 
    постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
                                             Решением Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары - заместителя старшего судебного притсава Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении общественной организации <данные изъяты> оставлено без изменения, жалоба ОО <данные изъяты> без удовлетворения.                                          
 
                                            Подлинник решения Московского районного суда г. Чебоксары и Верховного суда Чувашской Республики находится в материале №
 
 
 
                                             Судья Московского районного суда
 
                                             г. Чебоксары                                                                        Е. А. Малыгин