Решение от 15 июля 2014 года №12-39/2014

Дело № 12-39/2014г.         копия Р Е Ш Е Н И Е
    15 июля 2014 года        г. Петушки
 
    Судья Петушинского районного суда Владимирской области М.Е. Баранова, рассмотрев жалобу ОСП Петушинского района Владимирской области на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Петушки и Петушинского района от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, в отношении
 
    Кольцовой Наталии Юрьевны, дата года рождения, уроженки адрес, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: адрес,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    16.04.2014г. судебным - приставом исполнителем ОСП по адрес в отношении Кольцовой Н.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, согласно содержанию которого дата в 13 час. 00 мин. Кольцова Н.Ю., проживающая по адресу: адрес, воспрепятствовала законной деятельности судебного пристава по ОУПДС, находящегося при исполнении служебных обязанностей, а именно, при объявлении ей постановления судебного пристава-исполнителя о принудительном приводе в ОСП адрес, отказалась предоставить какие-либо документы, удостоверяющие ее личность.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № адрес и адрес от дата производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ в отношении Кольцовой Н.Ю. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    ОСП адрес, не согласившись с указанным постановлением, обратилось с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. В обосновании жалобы указано, что вина Кольцовой Н.Ю. подтверждается протоколом об административном правонарушении, а ее действия подпадают под ст.17.8 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание заявитель ОСП адрес своего представителя не направило, надлежащим образом извещено.
 
    Заинтересованное лицо Кольцова Н.Ю., будучи надлежащим образом извещена о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление по делу об административном правонарушении от 19.05.2014г. подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 6 Федеральный закон от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Из содержания ч.2 ст.6 Федеральный закон от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ч.3 ст.6 Федеральный закон от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес от 09.04.2014г., за уклонение от неявки к судебному приставу-исполнителю, Семенова (в браке Кольцова Н.Ю,), дата года рождения, подвергнута принудительному приводу к судебному приставу-исполнителю.
 
    Протокол об административном правонарушении согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ является процессуальным документом, формирующим обвинение лица в совершении конкретного административного правонарушения. Одновременно составление данного протокола порождает для привлеченного к административной ответственности лица правовые последствия, в том числе предусмотренные частями 3, 4 ст.28.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.
 
    В силу ст. 2.1. ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Из содержания протокола № об административном правонарушении от 16.04.2014г, составленного судебным приставом ОСП адрес ФИО4. в отношении Кольцовой Н.Ю., следует, что дата в 13 час. 00 мин. Кольцова Н.Ю., проживающая по адресу: адрес, воспрепятствовала законной деятельности судебного пристава по ОУПДС, находящегося при исполнении служебных обязанностей, а именно, при объявлении ей постановления судебного пристава-исполнителя о принудительном приводе в ОСП адрес, отказалась предоставить какие-либо документы, удостоверяющие ее личность.
 
    С содержанием протокола Кольцова Н.Ю. согласилась.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя;
 
    Из п. п. 1, 4 ст. 14 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством РФ.
 
    Согласно статье 17.8 КоАП РФ административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности судебного пристава, находящегося при исполнении служебных обязанностей, влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № адрес и адрес от 19.05.2014г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, в отношении Кольцовой Н.Ю. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Кольцовой Н.Ю., мировой судья исходил из того, что отказ лица предоставить документ, удостоверяющий личность, не образует субъективную и объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ.
 
    Между тем, мировой судья не учел тот факт, что отказ Кольцовой Н.Ю. предоставить документ удостоверяющий личность, является препятствием для исполнения постановления пристава-исполнителя, поскольку в данном случае невозможно установить личность, подвергнутую принудительному приводу в ОСП адрес, а следовательно невозможно привести в исполнение постановление судебного пристава-исполнителя.
 
    При указанных обстоятельствах выводы мирового судьи об отсутствии в действиях Кольцовой Н.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, следует признать преждевременными, а постановление о прекращении дела об административном правонарушении, постановленным с нарушением требований статьи 24.1 КоАП РФ.
 
    С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № адрес и адрес от 19.05.2014г. подлежит отмене.
 
    Поскольку предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Кольцовой Н.Ю. к административной ответственности по данному делу не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N1 адрес и адрес.
 
    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу ОСП Петушинского района Владимирской области на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Петушки и Петушинского района от 19 мая 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, в отношении Кольцовой Н.Ю. - удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № адрес и адрес от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, в отношении Кольцовой Н.Ю. -отменить.
 
    Дело об административном правонарушении в отношении Кольцовой Н.Ю. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № адрес и адрес.
 
    Судья: подпись.
 
    Копия верна.
 
    Судья Петушинского районного суда         М.Е. Баранова