Дата принятия: 06 мая 2013г.
Номер документа: 12-39/2013г.
Дело № 12-39/2013г.
РЕШЕНИЕ
г. Муром 06 мая 2013г.
Судья Муромского городского суда Владимирской области Русанов И.П.,
с участием представителя Куприянова А.А. -Донцовой В.В. по доверенности, государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Сытина С.А.,
рассмотрев в г. Муроме в помещении Муромского городского суда жалобу Куприянова А.А. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору от 12 декабря 2012г. за № 390/10 Куприянов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 15 октября 2012г. в помещении ООО "..." по адресу: округ Муром, ул. Московская, д. № 112, нарушил требования пожарной безопасности, а именно: 1- на объекте отсутствует исполнительная документация (проект) на установку и систему пожарной защиты объекта автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (основание п.61 Правил противопожарного режима В РФ);
- не обеспечил в соответствии с годовым планом-графиком проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты, а именно автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (основание: п.63 Правил противопожарного режима в РФ);
- не обеспечил проведение проверок работоспособности систем противопожарной защиты с установленным сроком не реже 1 раза в квартал с оформлением соответствующего акта (основание п.61 Правил противопожарного режима в РФ).
Постановлением Куприянов А.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Указанное постановление обжаловано Куприяновым А.А. в суд. В обоснование жалобы заявитель в ней, а также его представитель в судебном разбирательстве указали, что оно вынесено с существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, а именно: протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено в отсутствие должностного лица- заявителя и без его надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела, он не получал каких-либо устных или письменных извещений о времени и месте рассмотрения дела, в том числе направленных факсом. Просят восстановить срок обжалования постановления инспектора, так как срок пропущен по уважительной причине – нахождения заявителя в длительной командировке, постановление о привлечения заявителя к административной ответственности было направлено по месту его жительства. Просят признать незаконным и отменить постановление от 12 декабря 2012г. за № 390/10 о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.4 ст.20.1. КоАП РФ.
Государственный инспектор округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Сытин С.А. обжалуемое постановление считает законным и обоснованным, полагая, что Куприянов А.А. извещался о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом, по факсу банка, факс принят в автоматическом режиме.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
материалы дела и жалобу, нахожу её подлежащей удовлетворению в связи с существенным нарушением при рассмотрении дела права заявителя на защиту.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе и руководители организаций.
Согласно п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения.
В соответствии с п.61, 63 « Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 398 руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).
Часть 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати тысяч рублей.
Вина Куприянова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ подтверждена протоколом об административном правонарушении, копией распоряжения о проведении проверки, постановлением № 390/10 от 12.12.2012 г. о наложении на Куприянова А.А. штрафа в размере 15.000 рублей.
Из представленных материалов следует, что заявитель своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и времени и месте его рассмотрения.
Каких-либо данных, свидетельствующих о ненадлежащем извещении заявителя должностным лицом, не имеется.
Наказание заявителю назначено в соответствии с санкцией ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
Каких-либо оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановлениегосударственного инспектора округа Муром Муромского района по пожарному надзору Сытина С.А. № 390/10 от 12 декабря 2012г. о привлечении Куприянова А.А. к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Куприянова А.А. без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии данного решения.
Судья И.П.Русанов
