Решение от 18 июля 2013 года №12-39/2013

Дело № 12-39/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    18 июля 2013 года                                                                                с. Чарышское                                                                                                                                                                   
 
 
               Судья Чарышского районного суда Алтайского края Копцева Г.В., при секретаре Латкиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Чарышского района Алтайского края на постановление по делу об административном правонарушении № 24, вынесенное 14 июня 2013 года административной комиссией при Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края, которым
 
    Ершов Д.А., *** года рождения, уроженец с. ... района ... края, гражданин ,,,, проживающий по адресу: ... край, ... район, с. ..., ул. ..., ,,,,
 
признан виновным по ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС
"Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края" и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения и административного штрафа в размере ста рублей,
 
                                                              у с т а н о в и л:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении № 24, вынесенным 14 июня 2013 года административной комиссией при Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края, Ершов признан виновным и привлечен к административной ответственности за то, что в селе ... гражданин З. из загона для скота вывез навоз, остатки сена в косогор, чем он нарушил Правила содержания благоустройства на территории Тулатинского сельсовета. Указанные действия квалифицированы по ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" (нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений).
 
    Прокурор Чарышского района в поданном протесте просит отменить указанное постановление как незаконное, а административное дело направить на новое рассмотрение. В обоснование заявленного требования указав, что в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении № 24 от 14 июня 2013 года не указаны место и время совершения административного правонарушения, каким нормативным актом утверждены Правила содержания благоустройства на территории Тулатинского сельсовета, а также конкретная норма, которая была нарушена гражданином Ершовым Д.А. В нарушение требований ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ Ершову Д.А. назначено два основных наказания в виде предупреждения и административного штрафа.
 
    Прокурор Чарышского района Авдухина С.В. и Ершов Д.А. в судебном заседании просили удовлетворить протест прокурора в полном объеме по доводам, изложенным в протесте.
 
    Администрация Тулатинского сельсовета Чарышского района своего представителя в судебное заседание не направила, 18 июля 2013 года направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и ознакомившись с доводами протеста, судья признал, что постановление по делу об административном правонарушении № 24, вынесенное 14 июня 2013 года административной комиссией при Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края в отношении Ершова Д.А. подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    Порядок рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении регламентируется ст. 30.6 КоАП РФ.
 
    Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 данной нормы при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.
 
    Статья 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС
"Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края" предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений. Санкция статьи 27 данного Закона предусматривает административное наказание, налагаемое на граждан, в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста до трех тысяч рублей.
 
    Согласно ст. 85 указанного Закона рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении № 24, вынесенном 14 июня 2013 года административной комиссией при Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района в отношении Ершова Д.А. не указаны дата и время совершения административного правонарушения, не в полном объеме указано место совершения административного правонарушения, в частности указано село ... без указания района и края, а также указано о нарушении Правил содержания и благоустройства на территории Тулатинского сельсовета, при этом не конкретизировано какие пункты правил нарушены, кем и когда утверждены данные правила.
 
    Также в нарушение требований ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ и ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС указанным постановлением Ершову Д.А. назначено два основных наказания в виде предупреждения и административного штрафа в размере ста рублей.
 
    Кроме того, в указанном постановлении имеются противоречия, так в установочной части постановления указана фамилия лица, привлекаемого к административной ответственности, как З., а в остальной - Ершов Д.А.
 
    Указанные процессуальные нарушения является существенными и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Положениями ч. 1 ст. ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за указанное правонарушение не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения, то есть процессуальный срок истекает *** 2013 года. В связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края.
 
    При новом рассмотрении дела административной комиссии необходимо учесть изложенное выше нарушение и вынести по делу законное, обоснованное постановление.
 
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья                                    
р е ш и л:
 
    Протест прокурора Чарышского района Алтайского края удовлетворить.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении № 24, вынесенное 14 июня 2013 года административной комиссией при Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края в отношении Ершова Д.А. по ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" отменить.
 
    Административное дело в отношении Ершова Д.А. направить на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок со дня его получения либо вручения, путем подачи жалобы через Чарышский районный суд.
 
    Судья:                                                                                               Г.В. Копцева