Решение от 27 января 2014 года №12-39/14

дело №12-39/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    27 января 2014 года
 
    Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего - судьи Орловой Н.С.,
 
    при секретаре – Даниловой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Шагапова Ф.Ф., <дата> года рождения, уроженца г. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 11 декабря 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16. КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
        Согласно протоколу об административном правонарушении № от <дата>, составленному УУП ОП № УМВД РФ г. Ижевска ФИО3 - <дата> в 11.30 часов Шагапов Ф.Ф. организовал реализацию пива в ларьке «Жигулевское» 0,5 литра в стеклянной бутылке по цене 35 рублей на остановке общественного транспорта «<адрес>», рядом с домом № по <адрес> г. Ижевска, за что предусмотрена административная ответственность частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Мировым судьей судебного участка № 6 Первомайского района г. Ижевска 11 декабря 2013 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шагапова Ф.Ф., которым последним признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    ИП Шагапов Ф.Ф. обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указывая, что событие имело место быть <дата> и срок привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела – <дата> года, истек. Из материалов дела невозможно установить дату совершения правонарушения, за какое правонарушение Шагапов Ф.Ф. привлекается к административной ответственности – по факту продажи алкогольной продукции <дата> года, либо по факту продажи <дата> года. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований 28.2 КоАп РФ – при составлении протокола Шагапов Ф.Ф. не присутствовал, Шагапову Ф.Ф. копия протокола не вручалась, не представлялась возможность отразить объяснение в протоколе по поводу вменяемого правонарушения, при составлении протокола не разъяснялись права и обязанности, протокол для подписи не представлялся. Протокол был составлен в его отсутствие, возможности ознакомиться с протоколом не представили. Требование ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ судьей не было выполнено, административное дело рассмотрено судом не по подсудности. Суд не учел отсутствие доказательств, подтверждающих факт реализации товара. Просит отменить постановление мирового судьи от <дата> года.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие Шагапова Ф.Ф., уведомленного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствующего о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель заявителя – Мельчакова Н.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского района г. Ижевска от 11 декабря 2013 года в отношении Шагапова Ф.Ф. отменить, а производство по делу прекратить, по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Из материалов дела следует, что Шагапов Ф.Ф. привлечен мировым судьей к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16. КоАП РФ за то, что <дата> в 11-30 часов в торговом киоске, являющемся нестационарным торговым объектом, у <адрес> г. Ижевска ИП Шагапов Ф.Ф., допустил продажу алкогольной продукции (пива) «Жигулевское» емкостью 0,5 литра в стеклянной бутылке по цене 35 рублей в нарушение требований абз. 7 п.2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    В соответствии с абз. 7 п.2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
 
    Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
    Однако, в соответствии с протоколом об административном правонарушении 827503 от <дата> Шагапов Ф.Ф. привлечен к ответственности за то, что <дата> в 11.30 часов он организовал реализацию пива в ларьке «Жигулевское» 0,5 литра в стеклянной бутылке по цене 35 рублей на остановке общественного транспорта «<адрес>», рядом с домом № по <адрес> г. Ижевска.
 
    Следовательно, мировой судья признал Шагапова Ф.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, к ответственности за совершение которого он не был привлечен административным органом.
 
    Суд отмечает, что диспозиция ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ не предусматривает ответственности за организацию реализации пива на остановке общественного транспорта. Следовательно, действия Шагапова Ф.Ф., указанные в протоколе об административном правонарушении, не охватываются составом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Административным органом не представлено иных доказательств виновности заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в действиях Шагапова Ф.Ф. не имеется, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского района г. Ижевска от 11 декабря 2013 года в отношении Шагапова Ф.Ф. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.
 
    Суд отмечает также, что в материалах дела отсутствуют сведения о принадлежности ИП Шагапову Ф.Ф. торгового киоска, являющегося нестационарным торговым объектом, расположенного у <адрес> г. Ижевска, что является дополнительным основанием для отмены постановления мирового судьи: при отсутствии таких сведений невозможно установить наличие в действиях Шагапова Ф.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Поскольку судом принято решение об отмене постановления мирового судьи, суд не дает оценки иным доводам жалобы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ, судья
 
р е ш и л:
 
    Жалобу ИП Шагапова Ф.Ф. – удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского района г. Ижевска по делу об административном правонарушении от 11 декабря 2013 года вынесенное в отношении Шагапова Ф.Ф. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ – отменить в связи с отсутствием в действиях Шагапова Ф.Ф. состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.
 
    Решение обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента вынесения.
 
    Судья- подпись     Н.С.Орлова