Дата принятия: 19 мая 2014г.
Номер документа: 12-39/14
дело № 12-39/14
Решение
г. Верхняя Пышма 19 мая 2014 года
Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу Маленьких С.В. на постановление государственного инспектора ОНД ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск по пожарному надзору от 28 февраля 2014 года, которым
Маленьких Светлане Валентиновне,
<данные изъяты>
по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,
установил:
вышеуказанным постановлением Маленьких как должностному лицу – главному редактору МАУ «Редакция газеты «Среднеуральская волна» назначено административное наказание за нарушение ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, требований пожарной безопасности, выразившееся в не установлении системы автоматической пожарной сигнализации и не установлении системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре.
В жалобе Маленьких просит отменить постановление должностного лица о назначении административного наказания, ссылаясь на то, что в здании, расположенном по <адрес> в <адрес> на праве оперативного управления МАУ принадлежат всего три нежилых помещения, полагая, что допущенные нарушения не привели к возникновению существенной угрозы жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании Маленьких жалобу, по изложенным в ней доводам поддержала, пояснила, что в двухэтажном здании, расположенном по вышеназванному адресу, МАУ занимает лишь три кабинета, расположенных на первом этаже, остальные кабинеты первого этажа занимает архив Администрации городского округа. В настоящее время ею, как должностным лицом предприняты все меры, направленные на недопущение нарушения законодательства, так, во исполнение решения суда, обязывающего МАУ произвести монтаж системы пожарной сигнализации в срок до ноября 2014 года, составлен локальный сметный расчет, то есть, начаты работы. Также указала, что по результатам проверки, проведенной органом пожарного надзора, протокол об административном правонарушении был составлен и в отношении юридического лица. Постановление о назначении наказания юридическому лицу отменено решение Арбитражного суда Свердловской области, дело об административном правонарушении прекращено за малозначительностью.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав Маленьких, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
На основании ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации, в том числе, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
На момент проверки 25.02.2014 МАУ «Редакция газеты «Среднеуральская волна» пользовалось помещениями № 38, 39, 40 расположенными по адресу: <адрес> для организации офисных помещений МАУ «Редакция газеты «Среднеуральская волна», что не оспорено автором жалобы.
Главным редактором МАУ является Маленьких, что подтверждено имеющимися в материалах дела документами и не оспорено ею.
Таким образом, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в офисных помещениях МАУ «Редакция газеты «Среднеуральская волна», расположенных по адресу: <адрес> возлагается, в том числе на главного редактора МАУ «Редакция газеты «Среднеуральская волна» Маленьких.
При таких обстоятельствах полагаю, что событие административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Между тем, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения, согласно которой судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
С учетом конкретных обстоятельств дела и роли лица, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствия вредных последствий, свидетельствующих, в совокупности, об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также учитывая, что ранее должностное лицо к административной ответственности не привлекалось и в настоящее время ею принимаются все меры для устранения выявленных нарушений, прихожу к выводу о возможности применения в данном случае положений о малозначительности.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела, явного пренебрежительного отношения должностного лица к выполнению требований, не усматриваю.
Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление государственного инспектора ОНД ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск по пожарному надзору от 28 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маленьких Светланы Валентиновны отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маленьких Светланы Валентиновны, прекратить ввиду малозначительности деяния.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Судья (подпись) Н.Л. Кипелова
