Решение от 08 апреля 2014 года №12-39/14

    Дело №12-39/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Оса            8 апреля 2014 года
 
    Судья Осинского районного суда Пермского края Э.Ч. Рыжова, при секретаре У.
 
    рассмотрев жалобу должностного лица составившего протокол об административном правонарушении - государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора Ш. на постановление мирового судьи судебного участка № 109 Осинского муниципального района Пермского края от 12 февраля 2014 года,
 
У с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №109 Осинского муниципального района Пермского края от 12 февраля 2014 года производство по делу в отношении П. по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Основанием принятия данного решения послужил вывод мирового судьи о недоказанности вины П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    Не согласившись с принятым решением, от должностного лица составившего протокол об административном правонарушении - государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора Ш. поступила жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи признать незаконным и необоснованным и его отменить.
 
    В судебное заседание заявитель, в адрес которого было направлено извещение суда, не явился, просит рассмотреть дело без его участия.
 
    П. в судебное заседание не явилась, возвратилась судебная повестка за истечением срока хранения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Судья считает возможным рассмотреть дело без ее участия.
 
    Судья, изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено:
 
    19 декабря 2013 г. в отношении П. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что она не выполнила предписание, выданное Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю от 27 ноября 2012 года об устранении нарушений законодательства в сфере ветеринарии, выразившееся в не обеспечении работы хозяйства ООО «Интера» в режиме закрытого типа (территории ферм с. Гремяча и д. Н.Чермода не огорожена, отсутствует дезборьер при въезде на территории ферм).
 
    12 февраля 2014 г. постановлением мирового судьи судебного участка №109 Осинского муниципального района Пермского края производство по делу в отношении П. было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    11 марта 2014 г. мировому судье поступила жалоба должностного лица.
 
    В соответствии со ст.30.5 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.
 
    Материалы дела в отношении П. с жалобой должностного лица поступили в Осинский районный суд 14 марта 2014 г.
 
    Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Оценивая установленные обстоятельства, суд учитывает следующее.
 
    Обжалуемое постановление от 12 февраля 2014 года направлено в адрес должностного лица почтой 19 февраля 2014 года, получено 6 марта 2014 года. Жалоба поступила мировому судье 11 марта 2014 г.
 
    Таким образом, жалоба была подана им в десятидневный срок со дня, когда заявителю стало известно о нарушении их прав и интересов и срок для подачи жалобы им пропущен не был.
 
    Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, рассматриваемого судьей составляет 3 месяца.
 
    Поскольку протокол в отношении П.. был составлен 19 декабря 2013 г., с учетом положений ч.1, 5 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек 19 марта 2014 года.
 
    Исходя из положений ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено, либо которое было освобождено от административной ответственности, обсуждаться не может.
 
    Кроме того, в силу ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Поэтому, поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения П.. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий лица привлекаемого к административной ответственности на предмет соблюдения порядка привлечения к ответственности, усиления наказания, утрачена.
 
    При таком положении, и с учетом невозможности в силу ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности, ухудшения правового положения лица, основания для отмены постановления мирового судьи отсутствуют, жалоба должностного лица, составившего протокол удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №109 Осинского района Пермского края от 12 февраля 2014 года в отношении П. по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - без удовлетворения.
 
    Решение не подлежит обжалованию в апелляционном порядке.
 
    Судья-     Э.Ч. Рыжова