Решение от 03 апреля 2014 года №12-39/14

Дело № 12-39/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    пос. Солнечный                              03 апреля 2014 года
 
    Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Вовченко Е.В., рассмотрев протест Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора на постановление главного государственного санитарного врача по Дальневосточной железной дороге Коваленко А.И. от ДД.ММ.ГГГГ №1,
 
    об отмене постановления Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ,
 
    в отношении начальника Комсомольского торгово-производственнного объединения Хабаровского филиала ОАО «Железнодорожная торговая компания» Гуркина Ю. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу:<адрес>,
 
    и о прекращении производства по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением главного государственного санитарного врача по Дальневосточной железной дороге Коваленко А.И. от ДД.ММ.ГГГГ №1, отменено постановление Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении начальника Комсомольского торгово-производственнного объединения Хабаровского филиала ОАО «Железнодорожная торговая компания» Гуркина Ю.В., а производство по делу об административном правонарушении прекращено.
 
    Не согласившись с принятым решением, Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор его опротестовал, указав, что Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратурой, проведена проверка.
 
    В ходе проверки в столовой дома отдыха локомотивных бригад ст. Постышево ОАО «ЖТК» выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
 
    По итогам проверки прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, которое направлено для рассмотрения начальнику Дальневосточного территориального отдела управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.
 
    По итогам рассмотрения постановления прокурора, главный государственный санитарный врач по Дальневосточной железной дороге вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ № I, об отмене постановления Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ как незаконного, по итогам чего производство по делу по ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ прекратил, чем нарушил нормы действующего законодательства Российской Федерации и совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий.
 
    В связи с чем, просит постановление главного государственного санитарного врача по Дальневосточной железной дороге отменить, дело направить на новое рассмотрение.
 
    Главный государственный врач по дальневосточной железной дороге Коваленко А.И., уведомлен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял. Возражений по существу протеста не представил.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, начальник Комсомольского торгово-производственнного объединения Хабаровского филиала ОАО «Железнодорожная торговая компания» Гуркин Ю.В., о месте и времени судебного разбирательства уведомлен, дело просил рассмотреть без его участия. Возражений по существу протеста не представил.
 
    В судебном заседании прокурор Ионов А.А. доводы протеста поддержал в полном объеме.
 
    Проверив материла дела об административном правонарушении, заслушав прокурора, исследовав доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
 
    В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 29 указанного Кодекса, согласно которой, должностное лицо, которым в данном случае является Главный государственный санитарный врач по Дальневосточной железной дороге, получив дело об административном правонарушении, готовит дело к рассмотрению (ст.29.1 КоАП), выносит постановление о назначении времени и места рассмотрения дела (ст.29.4 КоАП), выполняет иные требования предусмотренные главой 29 КоАП, и выносит постановление по делу об административном правонарушении руководствуясь ст.29.10 КоАП.
 
    В нарушение указанных требований Закона, должностное лицо, получив дело об административном правонарушении, к рассмотрению его не подготовило, постановление о назначении времени и места рассмотрения дела не вынесло, без наличия к тому законных оснований отменило постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и прекратило дело на основании ст.28.9 КоАП РФ, как не переданное ему на рассмотрение.
 
    Указанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность составляет 1 год.
 
    Таким образом, опротестованное постановление главного государственного санитарного врача по Дальневосточной железной дороге от ДД.ММ.ГГГГ №1, подлежит отмене, а административное дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
 
    Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Протест Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора – удовлетворить.
 
    Постановление главного государственного санитарного врача по Дальневосточной железной дороге от ДД.ММ.ГГГГ №1, об отмене постановления Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении начальника Комсомольского торгово-производственнного объединения Хабаровского филиала ОАО «Железнодорожная торговая компания» Гуркина Ю.В. – отменить.
 
    Дело об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении начальника Комсомольского торгово-производственнного объединения Хабаровского филиала ОАО «Железнодорожная торговая компания» Гуркина Ю. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу:<адрес> – возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья                                    Е.В. Вовченко