Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28 июня 2018 года №12-391/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2018 года Дело N 12-391/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кабутова Ш.С. - Перминова Д.Р. на постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 июня 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (ФИО)1,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении 01 июня 2018 года в 23:00, по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Обьездная, д. 25, при проверке документов выявлен гражданин Республики Таджикистан - Кабутов Ш.С., который 21 мая 2018 года, при подаче заявления, в органы миграционной службы, на оформление патента, во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации уклонился от прохождения иммиграционного контроля, а именно: от предоставления сведений об изменении установочных данных с (ФИО)6 (дата) г.р., на (ФИО)1 (дата) г.р., чем нарушил требования статьи 30 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 июня 2018 года, Кабутов Ш.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение требований миграционного законодательства Российской Федерации, изложенных в протоколе.
В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, защитник Кабутова Ш.С. - Перминов Д.Р. просит постановление судьи изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Кабутова Ш.С. - Перминова Д.Р., нахожу постановление судьи подлежащим изменению.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации (часть 3 статьи 30 Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с диспозицией части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается, в том числе уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.
Выводы судьи о виновности Кабутова Ш.С. в нарушении статьи 30 Федерального закона N 115-ФЗ и совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются приведенными в постановлении судьи доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании 02 июня 2018 года, Кабутов Ш.С. вину в совершении вменённого административного правонарушения не оспаривал.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда в части вывода о виновности Кабутова Ш.С. в совершении вменённого административного правонарушения является законным и обоснованным.
Вместе с тем с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
Статьёй 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу в Российской Федерации 05 мая 1998 года, определено, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми.
Из материалов дела следует, что отцом лица, привлекаемого к административной ответственности, является гражданин Российской Федерации - (ФИО)4, 1962 г.р., зарегистрированный по месту жительства по адресу: (адрес)
Также судом принимается во внимание, что Кабутов Ш.С., к административной ответственности, за нарушение миграционного законодательства, не привлекался, вину в совершении вменяемого правонарушения признал.
Учитывая изложенное, необходимость применения к Кабутову Ш.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения, нельзя признать соответствующим целям и принципам назначения административного наказания.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 июня 2018 года, вынесенное в отношении Кабутова Ш.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путём исключения из него указания на назначение Кабутову Ш.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 июня 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (ФИО)1, изменить.
Исключить назначенное Кабутову Ш.С. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка