Дата принятия: 18 ноября 2019г.
Номер документа: 12-389/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2019 года Дело N 12-389/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 19 сентября 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Закружного А. И., родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 19 сентября 2019 года (л.д. 68-72) А.И. Закружный признан виновным в совершении указанного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
В жалобе (л.д. 75-76), поданной в Забайкальский краевой суд, А.И. Закружный просит вынесенное постановление отменить.
В суде А.И. Закружный и его представитель А.В. Жданов жалобу поддержали.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 названной статьи, и влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о публичных мероприятиях) организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия.
Частью 1 статьи 10 Закона о публичных мероприятиях установлено, что право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте, времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии организатор публичного мероприятия и иные граждане имеют с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Такие требования А.И. Закружным не соблюдены.
Как следует из материалов дела, 17 июля 2019 года в 10 часов 00 минут в УМВД России по городу Чите, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт размещения лицом, привлекаемым к ответственности, <Дата> примерно в 12 часов 00 минут на администрируемом им интернет-канале "<данные изъяты>" видеохостинга "YouTube" (электронный адрес: <данные изъяты>) агитации с призывом к участию <Дата> в публичном мероприятии без надлежащего на тот момент согласования с администрацией городского округа "Город Чита".
Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 75 N от 17 июля 2019 года (л.д. 2), справкой по результатам проведения оперативно-розыскного мероприятия "Наведение справок" от 5 июля 2019 года (л.д. 7-10), стенограммой агитации (л.д. 11-12), уведомлением о проведении публичного мероприятия 12 июля 2019 года (л.д. 31), сообщением администрации городского округа "Город Чита" от 4 июля 2019 года N (л.д. 16), видеозаписью и другими доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.
Выводы судьи районного суда о виновности А.И. Закружного в совершении вменённого административного правонарушения основаны на положениях КоАП РФ, Закона о публичных мероприятиях и совокупности собранных по делу доказательств.
Причин признать подобные выводы ошибочными нет.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей обстоятельств основанием к отмене принятого акта не является.
Утверждение о том, что в день получения из администрации городского округа "Город Чита" сообщения от <Дата> N, в котором предлагалось изменить место проведения публичного мероприятия, А.И. Закружный согласился с данным предложением, бездоказательно и должно быть отклонено.
В силу пункта 2 части 4 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях организатор публичного мероприятия обязан не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.
В соответствующей форме А.И. Закружный проинформировал администрацию городского округа "Город Чита" о своём согласии (одновременно прося согласовать новое место проведения публичного мероприятия - площадь Труда в городе Чите) лишь 8 июля 2019 года, то есть после инкриминируемых ему по данному делу об административном правонарушении событий.
Поскольку законом предусмотрена конкретная - письменная - форма информирования, необходимости в удовлетворении ходатайства защитника об истребовании и просмотре видеозаписи общения А.И. Закружного с уполномоченными работниками администрации городского округа "Город Чита" не нахожу.
Постановление о привлечении А.И. Закружного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание назначено А.И. Закружному с соблюдением требований статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену постановления, не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 19 сентября 2019 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
