Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: 12-388/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N 12-388/2021
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "ККС" Тихонова И.А. на постановление судьи Красногорского городского суда Московской области от 20 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО "Красногорская коммунальная система",
при секретаре Нестеровой А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Красногорского городского суда Московской области от 20 января 2021 года ООО "Красногорская коммунальная система", адрес: Московская область, г.Красногорск, ул.Советская,д.4, ИНН:5024068222, ОГРН: 1045004475141, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.
В Московский областной суд поступила жалоба генерального директора ООО "ККС" Тихонова И.А. на указанное судебное решение, в которой он просит его отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Суд второй инстанции, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства и обстоятельства дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ООО "ККС" Пашкова М.В.., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, считает, что судом первой инстанции правильно и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и на их основе, сделаны соответствующие материалам дела выводы о наличии в действиях ООО "ККС" состава правонарушения.
Так, из материалов дела следует, что 12 ноября 2020 года Заведующим ТО-15, страшим государственным жилищным инспектором Московской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Красногорская коммунальная система", согласно которому 29.10.2020 года в период с 11 час. 45 мин. до 11 час. 55 мин. при проведении мероприятий по систематическому наблюдению (осмотру, мониторингу, анализу), направленному на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством обязательных требований Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417 по адресу: 143409, Московская область, г. Красногорск, ул. Вилора Трифнова, д. 1 и ул. Вилора Трифонова, д.7, выявлено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно:
- в нарушение п.п. 2 п. 5 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 г. 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области", согласно которому органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, ООО "ККС" не обеспечило соблюдение гражданами в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, вооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);
-в нарушение п.п. 7 п. 5 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 г. 08-ПГ не обеспечен не допуск в помещения управляющей организации по указанному адресу, граждан, не имеющих средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);
Также ООО NККС" нарушен с п.п. 8 п. 5 Постановления Губернатора Московской области т 12.03.2020 г. 108-ПГ в соответствии, с которым организации и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, не пускать в здания, строения, сооружения (помещения в них), в которых осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, граждан, не соблюдающих требования подпункта 7 настоящего пункта.
Помимо указанных выше нарушений ООО "ККС" нарушило пп. 7 п. 19 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 г. 108-ПГ, а именно не обеспечило измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с температурой тела 37°С и выше.
Таким образом. ООО "ККС" допущены нарушения требований Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфеккции (COVID-19)", Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. N 417 "Об утверждении 1ил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении ша повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 г. N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Московской области".
29 октября 2020 года старшим государственным жилищным инспектором Московской и Королевым Вячеславом Ивановичем в присутствии инженера по эксплуатации жилого фонда Саловатова Нурлана Эдуардовича ООО "ККС" проведен осмотр территории (объекта) и составлен Акт N 08C3/01-12737-19-15/2020/CQVID/7 мониторинга (обследования) жилищного фонда, согласно которого установлено, что в помещении расположенного по адресу: Московская область, г. Красногорск, ул. Велора Трифонова, л.1 находился специалист абонентского отдела Г.Н Термовская, специальная разметка отсутствовала. а также не соблюдался масочный режим, а также по адресу Москокая область, г. Красногорск, ул. Вилора Трифонова, д.7 со слов представителя ООО "ККС" журнал измерения температуры имеется, однако представлен он не был, а также был не соблюден масочный режим.
По данному факту в отношении ООО "ККС" возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно п.п. "д" п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой, существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.
В соответствии с Постановлением Губернатора Московской области от 12 марта 2020 года N 108-ПГ (с изменениями) "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" на территории Московской области введен режим повышенной готовности.
Факт совершения ООО "ККС" правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: актом мониторинга (обследования) жилищного фонда от 29.10.2020г., протоколом об административном правонарушении от 12.11.2020г., а также иными доказательствами по делу.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО "ККС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Действия ООО "ККС" правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание ООО "ККС" назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.
Доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Красногорского городского суда Московской области от 20 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО "Красногорская коммунальная система" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка