Решение Забайкальского краевого суда от 28 декабря 2020 года №12-388/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2020 года Дело N 12-388/2020
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 28 декабря 2020 года жалобу Батынского Д.В. на постановление судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 9 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Батынского Д. В.,
установил:
постановлением судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 9 ноября 2020 года Батынский Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Батынский Д.В. просит об отмене состоявшегося постановления, как незаконного.
Батынский Д.В. извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний (ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
Пунктами 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" установлено, что гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо:
- обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
- в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс);
- в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).
Согласно п. 4.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; - разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19.
Из материалов дела следует, что 08 августа 2020 года Батынский Д.В. прибыв на территорию Российской Федерации международными авиалиниями из Республики Корея (г. Сеул) в г. Владивосток не выполнил требования по заполнению в отношении себя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) анкеты для пребывающего в РФ в электронном виде "Регистрация пребывающих в Российскую Федерацию" до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, посредством заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации".
Факт совершения Батынским Д.В. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2020 года N 52 (л.д. 2-4), информацией о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран (л.д. 7), списком граждан, прибывающих на территорию Забайкальского края из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением COVID-19 (л.д. 8-14), списком граждан, прибывших на территорию Забайкальского края из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и отчетом проверенных граждан, находящихся в контакте с больными COVID-19 (л.д. 15-16), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Батынского Д.В. правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы Батынского Д.В. о том, что ему было отказано во взятии пробы ПЦР ввиду отсутствия медсестры, бездоказательны и опровергаются ответом на запрос Главного врача ГУЗ "Сретенская ЦРБ" в соответствии с которым 11-12 августа 2020 г. Батынский Д.В. с требованием о проведении анализа на COVID-19 не обращался.
Вместе с тем, учитывая, что Батынский Д.В. привлекается к административной ответственности впервые, выявленные нарушения не повлекли неблагоприятных последствий и существенного нарушения охраняемым общественным отношениям в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имеются основания для применения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снижения административного наказания до размера половины минимального размера штрафа, установленного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья краевого суда,
решил:
постановление судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 9 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Батынского Д. В. изменить, снизить размер назначенного административного наказания до 7500 рублей.
В остальной части постановление судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 9 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка