Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 12-387/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 12-387/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющая компания Монолит" по жалобе защитника общества на постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда от 6 июля 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 6 июля 2020г. ООО "Монолит" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе защитник общества Бондарева Е.В. (доверенность от 1 февраля 2020г.) просит постановление отменить, указывая на отсутствие в действиях общества состава правонарушения; отсутствие при составлении актов проверки представителя общества, что не соответствует требованиям п. 16 ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008г. N 294-ФЗ; отсутствие по делу доказательств совершения правонарушения, к которым фотоснимки отнести нельзя; проведение обществом ежедневной дезинфекции подъездов, подтвержденной соответствующими наряд-заданиями, что не было принято судом во внимание.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника общества Бондареву Е.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020г. N 417 введены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в соответствии с п. 1 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Как следует из материалов дела, ООО "Монолит", осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами на территории, на которой введен режим повышенной готовности, в нарушение п. 11.1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14 марта 2020г. N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" не проводило дезинфекционные мероприятия общего имущества в многоквартирных домах г. Анжеро-Судженска не реже одного раза в день по адресам: ул. Мира, 24 - 25 и 26 апреля 2020г.; по ул. Китатской, 14 - 1 мая 2020г.; по ул. Куйбышева, 67, 67А, 94 - 9 и 10 мая 2020г. Указанные нарушения выявлены 10 мая 2020г. должностным лицом Государственной жилищной инспекции при проведении инспекционной проверки технического состояния жилищного фонда.
15 мая 2020г. в отношении ООО "УК Монолит" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Рассматривая дело, судья с выводами должностного лица о наличии виновных действий управляющей компании по не проведению дезинфекционных мероприятий в указанных выше многоквартирных домах в указанные даты согласился.
В вину обществу вменено невыполнение требований п. 11.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020г. N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11 апреля 2020г. N 45-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с которым руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание предписано, в том числе,
организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Как установлено из материалов дела, обществу вменено нарушение требований к проведению дезинфекционных мероприятий по обработке подъездов многоквартирных жилых домов, то есть невыполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на объектах деятельности управляющей компании, что не соответствует диспозиции состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Возможность переквалификации выявленного правонарушения отсутствует.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда от 6 июля 2020г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
