Решение Калининградского областного суда от 19 декабря 2019 года №12-387/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года Дело N 12-387/2019
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Сурниной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО МКК "Метрокредит" на не вступившее в законную силу постановление судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 16 сентября 2019 года, которым ООО МКК "Метрокредит" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
13 августа 2019 года и.о. начальника отдела по работе с обращением граждан УФССП России по Калининградской области Гетьманенко И.Г. составлен протокол об административном правонарушении, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Метрокредит" (далее ООО МКК "Метрокредит") по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.
Из протокола следует, что от гражданки Е. поступило обращение о нарушении ООО МКК "Метрокредит" требований Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
В обращении сообщалось, что Е. оформила договор займа N посредством сети Интернет с АО МКК Метрокредит ИНН 7810671063 в размере 8000 рублей. В связи со сложной финансовой ситуацией, начиная с марта 2019 года, она не имела возможности погашать кредит, о чем уведомила кредитную организацию. Однако 1 апреля 2019 года и 11 апреля 2019 года на ее электронный адрес поступили уведомления о готовящемся выезде сотрудников АО МКК "Метрокредит", с публикацией фотографии сотрудников службы судебных приставов с указанием на наложение запрета на выезд из Российской Федерации и наложении ареста на счета.
Протокол об административном правонарушении от 12 августа 2019 года в отношении ООО МКК "Метрокредит" с материалами дела направлен в Черняховский городской суд Калининградской области.
Постановлением судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 16 сентября 2019 года ООО МКК "Метрокредит" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
На данное постановление поступила жалоба ООО МКК "Метрокредит", в которой ставится вопрос о его отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указано на то, что договор микрозайма N от 11 января 2019 года заключен между АО "МКК "Метрофинанс" и Е.
06 июня 2019 года между АО "МКК "Метрофинанс" и ООО МКК "Метрокредит" заключен договор цессии б/н, в соответствии с которым право требования к Е. по договору микрозайма N от 11 января 2019 года передано ООО МКК "Метрокредит". В период с 1 апреля по 11 апреля включительно 2019 года ООО МКК "Метрокредит" никаких уведомлений в адрес Е. не направляло. Право требования по договору микрозайма, заключенного между АО МКК "Метрофинанс" и Е. перешло ООО МКК "Метрокредит" 6 июня 2019 года.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Потерпевшая Е. просила жалобу общества рассмотреть в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В пункте 2 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения" разъяснено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как следует из материалов дела и жалобы Е. 11 января 2019 года между нею и АО МКК "Метрофинанс" ИНН 7810671063 был заключен договор микрозайма.
ООО МКК Метрокредит имеет ИНН 0326039317.
Как следует из жалобы ООО МКК "Метрокредит" 12 августа 2019 года в адрес УФССП России по Калининградской области были направлены следующие документы: копия анкеты заемщика, копия договора микрозайма, копия общих условий договора микрозайма, копия договора цессии и другие документы.
Однако материалы дела не содержат указанных документов. Судом данные документы не истребовались. Судом не установлено, с какой конкретно организацией был заключен договор микрозайма, какая организация направляла Е. уведомление о возврате займа.
Таким образом, обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, в ходе рассмотрения дела должным образом не исследованы, дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК "Метрокредит" рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку срок давности, установленный статьей 4,5 КоАП для данной категории дел не истек, дело подлежит возвращению в тот же суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 16 сентября 2019 года отменить, возвратить дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК "Метрокредит" по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка