Решение Краснодарского краевого суда от 12 октября 2017 года №12-3864/2017

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 октября 2017 года Дело N 12-3864/2017
 
12 октября 2017 г. г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Суганеева П.В. адвоката Беньяш М.М. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 7 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 7 октября 2017 г. Суганеев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного ареста на срок трое суток.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник Суганеева П.В. адвокат Беньяш М.М. просит постановление судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм КоАП РФ, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Суганеева П.В. адвоката Беньяш М.М., настаивавшего на доводах и требованиях жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 7 октября 2017 г. в 09 ч. 00 мин. по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 1/5, Суганеев П.В. в нарушение ст. 10 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», разместил на Тургеневском мосту агитационный материал, связанный с проведением 7 октября 2017 г. несанкционированного митинга партии Навального, чем нарушил порядок организации митингов.
Признавая Суганеева П.В. виновным в совершении административного правонарушения, судья нижестоящей инстанции указал, что 7 октября 2017 г. Суганеевым П.В. осуществлялась агитация публичного мероприятия с использованием плакатов с призывом о принятии участия в несанкционированном митинге 7 октября 2017 г. партии Навального, который пройдет в г. Краснодаре, согласование проведения которого с администрацией МО г. Краснодар в установленном законом порядке не проводилось.
Судья вышестоящей инстанции считает, что судьей районного суда неверно определены обстоятельства совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.
Как следует из материалов дела, 7 октября 2017 г. Суганеев П.В. совместно с Антоновой Я.Г. по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 1/5, на лестничном марше Тургеневского моста со стороны ул. Кожевенной, разместили плакат размером примерно 2х3 м с изображением Президента РФ и надписями «надоел», «я уйду и кризис закончится».
То обстоятельство, что Суганеев П.В. действовал совместно с Антоновой Я.Г., подтверждено показаниями Антоновой Я.Г., полученными в ходе рассмотрения аналогичного, возбужденного в отношении нее, дела об административном правонарушении, показаниями защитника Беньяш М.М., а также доводами рассматриваемой жалобы.
Довод защитника Суганеева П.В. адвоката Беньяш М.М. о том, что плакат размещен не был, поскольку действия указанных лиц были пресечены сотрудниками полиции, судья вышестоящей инстанции считает необоснованными.
Размещение плаката подтверждено рапортом сотрудника УМВД РФ по г. Краснодару Рябцева Р.И., а также протоколом осмотра места происшествия от 7 октября 2017 г., составленного старшим дознавателем отдела дознания ОП (мкр. Юбилейный) УМВД РФ по г. Краснодару.
В соответствии с п. 1 ч. 2 Федерального закон от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о проведении Суганеевым П.В. и Антоновой Я.Г. массового мероприятия в форме пикетирования.
Согласно п. 6 ч. 2 Федерального закон от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.
В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
На основании части 1.1 приведенной статьи, не требуется уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником.
Материалами дела достоверно установлено, что в пикетировании, проведенном с использованием плаката, принимали участие два человека. Уведомление о проведении массового мероприятия в орган местного самоуправления его участниками не направлялось.
При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что действия Суганеева П.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного.
Вина Суганеева П.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 7 октября 2017 г. № 537302, рапортом участкового-уполномоченного полиции ОУУП и ДН ОП (мкр. Юбилейный) УМВД РФ по г. Краснодару, протоколом осмотра места происшествия от 7 октября 2017 г.
Вместе с тем, судья вышестоящей инстанции считает необходимым изменить постановление Ленинского районного суда г. Краснодара, исключив из его мотивировочной части довод судьи о том, что Суганеев П.В. осуществлял агитацию с призывом о принятии участия в несанкционированном митинге партии Навального 7 октября 2017 г. в г. Краснодаре.
В остальной части постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 7 октября 2017 г. подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 7 октября 2017 г. изменить.
Исключить из мотивировочной части постановления судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 7 октября 2017 г. довод о том, что Суганеев П.В. осуществлял агитацию с призывом о принятии участия в несанкционированном митинге партии Навального 7 октября 2017 г. в г. Краснодаре.
В остальной части постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 7 октября 2017 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка