Решение Нижегородского областного суда от 25 апреля 2019 года №12-386/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2019 года Дело N 12-386/2019
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Алланазарова А.А.у. - адвоката Пирякова Н.В. на постановление Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 11.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Алланзарова ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 апреля 2019 года Алланазаров А.А.у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с постановлением судьи Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 11.04.2019г. адвокат Пиряков Н.В., действующий в интересах Алланазарова А.А.у. обратился с жалобой в Нижегородский областной суд, в которой просит об его отмене и прекращении производства по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Пирякова Н.В., которому разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, жалобу поддержал, не нахожу правовых оснований для отмены определения судьи.
Норма части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
В соответствии с абзацем восьмым ч.1 ст.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
Согласно п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан (в редакции Федерального закона от 24 ноября 2014 г. N 357-ФЗ) патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ч.4 ст.227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 10.04.2019 в 11 часов 30 минут по адресу: г. Н.Новгород, <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан Алланазаровым А.А.у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, миграционного законодательства Российской Федерации, а именно гражданин Алланзаров А.А.у. прибыл на территорию Российской Федерации 17.10.2018 года. Получил патент на работу 12.11.2018 на территории Нижегородской области. Первый авансовый платеж по этому патенту в сумме 4148 рублей он оплатил 29.10.2018 года. Второй платеж оплатил только 13.12.2018 года на сумму 4 148 рублей. Таким образом, учитывая, что срок действия патента закончился 12.12.2018 года, а разрешенным законодательством РФ срок временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации составляет 90 суток со дня въезда в Российскую Федерацию, срок его пребывания на территории Российской Федерации был до 16.01.2019 года. По истечении установленного законом срока с территории Российской Федерации не выехал и продолжает находиться на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, что является нарушением положений части 2 статьи 5 ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Факт совершения административного правонарушения Алланазаровым А.А.у. и вина в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Алланазарова А.А.у, копией патента, справкой АС ЦБДУИГ и ОВМ УМВД РФ, копией паспорта иностранного гражданина, квитанцией от 13.12.2018г. и другими материалами дела.
С учетом изложенного, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно своим постановлением привлек Алланазарова А.А.у. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
При назначении Алланазарову А.А.у. административного наказания судьей районного суда требования о защите прав человека и основных свобод, а также положения ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Избыточного государственного принуждения и вмешательства в личную жизнь не допущено.
При таких обстоятельствах назначенное наказание, в том числе в виде административного выдворения за пределы РФ основано на объективных данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также его соразмерность, предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Наказание определено с учетом всех обстоятельств дела и данных о личности согласно санкции статьи.
Что же касается доводов жалобы защиты, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
Состоявшееся по делу судебное постановление является законным, обоснованным и справедливым, оно мотивировано, основано на материалах дела, фактические обстоятельства установлены верно.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно.
Нарушений конституционных и процессуальных прав Алланазарова А.А.у., а также норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.
Действия Алланзарова А.А.у. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
РЕШИЛ:
Постановление Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 11.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Алланазарова ФИО7 - оставить без изменения, а жалобу защитника Алланзарова А.А.у.- адвоката Пирякова Н.В. без удовлетворения.
Судья Т.П.Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка