Решение Приморского краевого суда от 28 сентября 2020 года №12-385/2020

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 сентября 2020 года Дело N 12-385/2020
Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Мигунова В.В. на вынесенное в отношении него постановление судьи Спасского районного суда Приморского края от 21 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Спасского районного суда Приморского края от 21 июля 2020 года Мигунов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.
В поданной в Приморский краевой суд жалобе Мигунов В.В. просит об отмене постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на существенное нарушение его процессуальных прав при рассмотрении дела, а также недоказанность его вины в совершении вменяемого правонарушения.
В отношении Мигунова В.В. приняты надлежащие меры по его извещению о времени и месте рассмотрения жалобы, направленная ему почтовым отправлением судебная повестка возвращена за истечением срока хранения, дело рассмотрено в его отсутствие.
Ознакомившись с доводами жалобы и изучив материалы дела, полагаю, что постановление судьи подлежит отмене.
Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 1 апреля 2020 года) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах Российской Федерации введен режим повышенной готовности.
На основании подпункта "а.2" пункта "а" статьи 10 указанного Федерального закона Правительству Российской Федерации предоставлены полномочия устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила), которые предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт "а" пункта 3 Правил).
Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.
Пунктом 2 указанного постановления на граждан, проживающих и временно находящихся на территории Приморского края, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления.
Согласно протоколу об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания основанием для привлечения Мигунова В.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ он покинул место проживания и находился по адресу: <адрес>, в состоянии опьянения.
Соглашаясь с выводами должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о наличии в действиях Мигунова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, судья районного суда не учел, что пунктом 5 постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года N 21-пг (в редакции от 5 июня 2020 года) к случаям, при которых граждане вправе покидать места постоянного проживания (пребывания), отнесены следование к месту (от места) приобретения товаров, к ближайшему месту оказания услуг, выполнения работ, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством; а также осуществление пеших прогулок, при условии соблюдения дистанции между гражданами (группами граждан) не менее 1,5 метра ("социальное дистанцирование") и использования средств индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).
В судебном заседании районного суда Мигунов В.В. пояснил, что он пришел в магазин в связи с тем, что ему не доставили стиральную машину. У него возник конфликт с продавцом, после чего кто-то из покупателей вызвал сотрудников полиции.
Его пояснения подтвердила суду и свидетель Мигунова Т.А.
Таким образом, нахождение Мигунова В.В. на улице в период, когда гражданам было разрешено следовать к местам приобретения товаров, а также осуществлять пешие прогулки, не является нарушением правил поведения при введении режима повышенной готовности.
То обстоятельство, что Мигунов В.В. находился в общественном месте в состоянии опьянения, основанием для квалификации его действий по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ не является, поскольку правила поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденные перечисленными выше правовыми актами, соответствующих запретов не содержат. Ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения при наличии дополнительно установленных законом признаков, предусмотрена статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений и, как следует из материалов дела, в отношении Мигунова В.В. было возбуждено также и дело об административном правонарушении, предусмотренном указанной статьей.
При данных обстоятельствах в действиях Мигунова В.В отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что судьей районного суда учтено не было.
В связи с этим постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Спасского районного суда Приморского края от 21 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мигунова В.В., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мигунова В.В. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу Мигунова В.В. удовлетворить.
Судья А.В. Фаленчи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка