Решение Кемеровского областного суда от 31 августа 2020 года №12-385/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2020 года Дело N 12-385/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Ачолова Кирилла Александровича по жалобе его защитника на постановление судьи Таштагольского городского суда от 7 июля 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Таштагольского городского суда от 7 июля 2020г. Ачолов К.А. признан виновным в совершении правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.
В жалобе защитник Ачолова К.А., Ачолов А.А. (доверенность от 26 мая 2020г. на л.д.19) просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица при наличии уважительных причин неявки; противоречие в показаниях свидетелей; незаконность врученного постановления об изоляции в связи с прибытием в г. Новокузнецк не из г. Москвы.
Ачолов К.А. и его защитник, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как следует из постановления, 14 апреля 2020г. в 15.00-15.05 час. по адресу: г. Таштагол, <адрес> Ачолов К.А. допустил нарушение гигиенических норм и правил в период угрозы распространения заболевания, требований об изоляции: после прилета 10 апреля 2020г. из г. Санкт-Петербурга в течение 14 дней не находился по месту проживания. В действиях Ачолова К.А. установлено нарушение требований ст. 10, ч. 1 ст. 29, ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", п. 2.3 Постановления Главного государственного врача РФ от 18 марта 2020г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".
Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом, постановлением об изоляции гражданина от 10 апреля 2020г. N 2235, актом от 14 апреля 2020г., объяснениями свидетеля, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам судья районного суда дал верную оценку, обоснованно установив вину Ачолова К.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Пунктом 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Пунктом 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации незамедлительно обращаться за медицинской помощью по месту жительства (пребывания) без посещения медицинских организаций.
Пунктами 8-8.3 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 6 апреля 2020г. N 36-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предписано гражданам, прибывшим на территорию Кемеровской области - Кузбасса в аэропорты г. Кемерово, г. Новокузнецка из г. Москвы, а также прибывшим другими видами транспорта из г. Москвы, г. Санкт-Петербурга:
Сообщать по номерам телефонов 8-800-201-25-22; 112; 115 и электронной почте CoVID-kemerovo@yandex.ru о своем прибытии в Кемеровскую область - Кузбасс, месте нахождения, датах пребывания в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания.
Проживающим на территории Кемеровской области - Кузбасса обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на срок 14 календарных дней со дня прибытия. Изоляция лиц, не проживающих на территории Кемеровской области - Кузбасса, осуществляется в условиях обсерватора.
В случае появления любого ухудшения состояния здоровья (повышенная температура тела, кашель и др.) незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому с вызовом медицинского работника без посещения медицинских организаций и сообщить по номерам телефонов 8-800-201-25-22; 112; 115 и электронной почте CoVID-kemerovo@yandex.ru.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п.6 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ), п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).
Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 6 апреля 2020г. N 10 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 26 марта 2020г. N 8 "Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе", в постановление Главного государственного врача по Кемеровской области от 5 апреля 2020г. N 9 "О введении дополнительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе" введено дополнительное мероприятие по обеспечению изоляции и медицинского наблюдения всех лиц, прибывающих в аэропорты г. Кемерово, г. Новокузнецк (Спиченково) из г. Москвы, а также прибывающих лиц другими видами транспорта на территорию Кемеровской области - Кузбасса из г. Москвы, г. Санкт-Петербурга - на срок 14 календарных дней со дня их прибытия: проживающих в Кемеровской области - Кузбассе - в домашних условиях; проживающих на территории другого субъекта РФ - в обсерваторе.
Факт прибытия из аэропорта г. Санкт-Петербурга, получение 10 апреля 2020г. предписания N 2235 главного государственного санитарного врача по Кемеровской области об обеспечении изоляции в домашних условиях на 14 календарных дней, Ачолов К.А. не отрицает.
Законность выданного Ачолову К.А. предписания сомнений не вызывает.
Таким образом, Ачоловым К.А. не было выполнено в установленный срок выданное в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих законное предписание должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Наказание Ачолову К.А. назначено в рамках санкции в минимальном размере
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Таштагольского городского суда от 7 июля 2020г. оставить без изменения, жалобу Ачолова А.А. - без удовлетворения.
На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка