Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 21 июня 2018 года №12-385/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2018 года Дело N 12-385/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Солопаева Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акматова А.Х. на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.05.2018г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Акматова Атабая Халмаматовича,
установил:
постановлением судьи Сургутского городского суда от 29.05.2018г. Акматов А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения.
В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Акматов А.Х. выражает несогласие с данным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 названной статьи.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28.05.2018г. в 21 час. 10 мин. по адресу: (адрес), при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Акматов А.Х., который въехал в Российскую Федерацию 15.02.2018г. в порядке, не требующем получения визы. 16.05.2018г. он выехал за пределы территории Российской Федерации и 16.05.2018г. повторно въехал на территорию Российской Федерации, с 17.05.2018г. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, что является нарушением п.1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, совершенное Акматовым А.Х. деяние, связанное с нарушением им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Порядок привлечения Акматова А.Х. к административной ответственности не нарушен.
В доводах жалобы Акматова А.Х. содержится ссылка на Договор о Евразийском экономическом союзе, подписанный в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29.05.2014г., в котором в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора.
Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг) (п.п. 4 - 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).
Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве 23.12.2014г.
В связи с указанными обстоятельствами к жалобе, поступившей в суд автономного округа, приложен гражданско-правовой договор от 06.04.2018г., заключенный между Акматовым А.Х. и гражданином Российской Федерации (ФИО)5 на период с 06.04.2018г. по 05.04.2019г., ссылаясь на который Акматов А.Х. просит отменить постановление судьи городского суда.
Однако, данный довод не может повлечь отмену постановления судьи, поскольку указанный договор не был представлен в суд первой инстанции, а из объяснений Акматова А.Х., которые были зафиксированы при составлении протокола, следует, что на территории Российской Федерации он ни с кем в трудовых отношениях не состоит и это было также подтверждено им в судебном заседании городского суда.
Кроме того, правила пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации регулируются миграционным законодательством Российской Федерации, которым руководствовался суд первой инстанции при вынесении постановления.
Иные доводы жалобы также не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи городского суда.
Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.05.2018г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Акматова Атабая Халмаматовича, оставить без изменения, жалобу Акматова А.Х. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Л.М. Солопаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка