Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2018 года №12-385/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2018 года Дело N 12-385/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Сивковой А.И.,
рассмотрев жалобу защитника Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Башкирский колледж архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Камельянова А.В. на постановление Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от 29 марта 2018 года, которым:
Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Башкирский колледж архитектуры, строительства и коммунального хозяйства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей,
УСТАНОВИЛА:
государственным инспектором г. Уфы по пожарному надзору Соколовым Д.И. 08 февраля 2018 года в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Башкирский колледж архитектуры, строительства и коммунального хозяйства (далее - ГАПОУ БАСК) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 14 ст. 19.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д.23-26).
Постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от 29 марта 2018 года ГАПОУ БАСК признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей (л.д.52-53).
Не соглашаясь с указанным постановлением судьи районного суда, защитник ГАПОУ БАСК Камельянов А.В. обжаловал его в Верховный Суд РБ, считая его незаконным, просит отменить, указав, что дело рассмотрено не объективно, а проведена аналогия с ситуацией в г. Кемерово.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка 2 по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ от 18 августа 2017 года ГАПОУ БАСК привлечен к административной ответственности, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение предписания N 678/1/1 от 13 июля 2016 года, выданным ОНД и ПР по г.Уфе УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности (л.д.28).
По результатам проведенной внеплановой проверки 04 августа 2017 года ГАПОУ БАСК вновь выдано предписание N 636/1/1 об устранении обязательных требований пожарной безопасности в зданиях ГАПОУ БАСК, расположенных по адресам: г. Уфа, адрес, д. 12, ул. адрес, д. 15/2, в срок до 15 января 2018 года (л.д.14-21).
На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от 11 января 2018 года N22 (л.д.7-8), государственными инспекторами г.Уфы по пожарному надзору Соколовым Д.И. и Файзрахмановым Э.З. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГАПОУ БАСК, а именно зданий, расположенных по адресам: г. Уфа, адрес, в ходе которой выявлены факты невыполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности N 636/1/1 от 4 августа 2018 года, по 112 пунктам (л.д.9-13).
По результатам проверки в отношении ГАПОУ БАСК составлен протокол об административном правонарушении N 40 от 8 февраля 2018 года (л.д.23-26).
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 11 января 2018 года N 22 (л.д.7); актом проверки от 8 февраля 2018 года (л.д.9-13); предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 4 августа 2017 года N 636/1/1 (л.д.14-21); протоколом об административном правонарушении от 8 февраля 2018 года N 40 (л.д.23-26) и иными приложенными к протоколу материалами.
Таким образом, юридическое лицо - ГАПОУ БАСК, не выполнило повторно в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Вопреки доводам жалобы, оценка судьей районного суда имеющихся по делу доказательств произведена по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ.
Оснований сомневаться в законности выданного предписания, за неисполнение которого ГАПОУ БАСК привлечено к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, не имеется, вина юридического лица подтверждается вышеприведенными доказательствами, объективно подтверждающими неисполнение в установленный срок ГАПОУ БАСК повторно законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Доводы жалобы о несогласии с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, не может служить основанием для отмены постановления судьи. Более того, при рассмотрении дела судьей районного суда, защитник юридического лица вину признал, подтвердив факт неисполнения предписания.
Каких-либо объективных данных, о невозможности выполнения предписания ввиду отсутствия финансирования и невозможности устранения нарушений силами колледжа, как в ходе рассмотрения дела, так и с жалобой, защитником представлено не было.
Постановление о привлечении ГАПОУ БАСК к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ГАПОУ БАСК в соответствии с санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и признанием вины, и является справедливым.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ГАПОУ БАСК допущено не было.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛА:
постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Башкирский колледж архитектуры, строительства и коммунального хозяйства, оставить без изменения, жалобу защитника Камельянова А.В., - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: Сафин С.М.
Дело N 12-385/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка