Решение Краснодарского краевого суда от 11 августа 2020 года №12-3843/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 12-3843/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе врио руководителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу Меньшиковой В.В. на решение судьи Советского районного суда г.Краснодара от 08 июня 2020 года,
установил:
постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Тихенького О.Л. от 12 февраля 2020 года N 163 врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Южному федеральному округу Меньшикова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
Решением судьи Советского районного суда г.Краснодара от 08 июня 2020 года оставлено без изменения вышеуказанное постановление, жалоба врио руководителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу Меньшиковой В.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, врио руководителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу Меньшикова В.В. просит отменить решение судьи Советского районного суда г.Краснодара от 08 июня 2020 года. В обоснование доводов жалобы указано, что решение и постановление незаконны, приняты с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также указала, что имеются основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание Меньшикова В.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 31 октября 2019 года Управлением Роскомнадзора по Южному Федеральному округу на официальном сайте ЕИС размещен электронный аукцион "Выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту автомобиля" (извещение N ). Начальная (максимальная) цена контракта - <...>. Однако по результатам проведенной проверки специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю было установлено, что положения Проекта контракта установлены с нарушением ч. 3 ст.7, п. 6, ч. 5 ст. 63, ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе, п.4, п.11, п.12 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017г. N 1042. Кроме того, положения Информационной карты, Проекта контракта установлены с нарушением ч. 3 ст.7, ч. б ст. 96 Закона о контрактной системе.
В связи с чем, 12 февраля 2020 года постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю врио руководителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу Меньшикова В.В. привлечена к административной ответственности по части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Вина врио руководителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу Меньшиковой В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно оставлено без изменения постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Тихенького О.Л. от 12 февраля 2020 года N 163, жалоба врио руководителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу Меньшиковой В.В. - без удовлетворения.
Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы о том, что совершенное Меньшиковой В.В. административное правонарушение может быть признано малозначительным, является несостоятельным ввиду следующего.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом фактических обстоятельств дела и характера вмененного Меньшиковой В.В. административного правонарушения, объектом посягательства которого выступают общественные отношения, связанные с обеспечением государственных и муниципальных нужд в товарах, работах, услугах за счет средств соответствующих бюджетов, оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным не имеется.
При рассмотрении дела судьей Краснодарского краевого суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда.
Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Советского районного суда г.Краснодара от 08 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу врио руководителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу Меньшиковой В.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка