Решение от 04 апреля 2014 года №12-384/14

Дело № 12-384/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    04 апреля 2014 года
 
г. Сыктывкар
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Щелканов М.В., рассмотрев жалобу Илюковой Е.А, на постановление должностного лица Центра фотовидеофиксации ГИБДД МВД по Республике Коми № ... от ** ** ** года по делу об административном правонарушении о привлечении Илюковой Е.А к административной ответственности по ст. 12.16 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением должностного лица Центра фотовидеофиксации ГИБДД МВД по Республике Коми ... от ** ** ** года Илюкова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа .
 
    Согласно постановлению 17.02.2014 в 13 час. 15 мин. 51 сек. по адресу: Республика Коми, город Сыктывкар, ул. ... водитель транспортного средства марки ..., г.р.з. ..., собственником (владельцем) которого является Илюкова Е.А, в нарушение требований, предписанных дорожным законом 3.27, запрещающим остановку транспортных средств, совершила остановку в зоне действия данного значка.
 
    Илюкова Е.А. в суде на доводах настаивала.
 
    Представитель Центра фотовидеофиксации Ягольницкий Н.А. возражал против удовлетворения жалобы.
 
    Суд не принимает доводы заявителя о том, что она не видела знак, поскольку выехала с территории Диагностического центра. При выполнения остановки водитель должен убедиться, что в предполагаемом месте допустима остановка.
 
    При этом в рамках рассмотрения жалобы суд не связан с ее доводами.
 
    Ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ влечет административную ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи,
 
    Согласно п. 12.1 ПДД РФ остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, установленных пунктом 12.2 Правил, - на тротуаре.
 
    Нарушение правил остановки на дороге влечет административную ответственность в соответствии со ст. 12.16 КоАП РФ, 12.10 КоАП РФ либо в соответствии со ст. 12.19 КоАП РФ.
 
    В п. 1.2 ПДД дана расшифровка используемых понятий и терминов.
 
    "Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии (п. 1.2 ПДД).
 
    Таким образом, дорога состоит из проезжей части, тротуара, обочины и разделительных полос.
 
    "Обочина" - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2.1 либо 1.2.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами."Тротуар" - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.
 
    "Разделительная полоса" - элемент дороги, выделенный конструктивно и (или) с помощью разметки 1.2.1, разделяющий смежные проезжие части и не предназначенный для движения и остановки транспортных средств.
 
    Из представленного фотоматериала следует, что место, в котором осуществлена остановка, не относится ни к обочине, поскольку не находится на одном уровне с дорогой и не предназначено для движения, остановки или стоянки транспортных средств.
 
    Также данный участок не является тротуаром.
 
    Таким образом, если тротуар не примыкает к проезжей части и отделен от нее, то участок, на который отделен тротуар, не являющийся обочиной, может быть отнесен к категории газон.
 
    Из представленных материалов следует, что участок, на котором осуществлена остановка, может быть отнесен лишь к газону, покрытому снежным покровом.
 
    Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 19.10.2005 N 91-Г05-9 дал следующие разъяснения.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 6 ФЗ "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 субъекты Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" не относит газоны и детские площадки к землям либо поверхностям искусственного сооружения, обустроенным или приспособленным и используемым для движения транспортных средств.
 
    Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства РФ 23 октября 1993 года N 1090, урегулированы вопросы безопасности дорожного движения в пределах одной или нескольких проезжих частей, трамвайных путей, тротуаров, обочин и разделительных полос.
 
    Таким образом, вопросы обеспечения безопасности движения по газонам и детским площадкам, а также остановки на них не отнесены к ведению Российской Федерации.
 
    Данные положения нашли свое закрепление в Законе Республики Коми от 30.12.2003 N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми", статья 7 которого предусматривает административную ответственность за движение транспортных средств по клумбам, цветникам, газонам.
 
    Учитывая изложенное, Постановление должностного лица Центра фотоивидеофиксации ГИБДД МВД по Республике Коми ... от ** ** ** года подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях Илюкова Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.
 
    Переквалификация действий в рассматриваемом случае невозможна, поскольку отличается родовой объект посягательства (по ст. 12.16 – безопасность дорожного движения, в действиях заявителя – нарушение порядка благоустройства).
 
    Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Постановление должностного лица Центра фотовидеофиксации ГИБДД МВД по Республике Коми ... от ** ** ** года по делу об административном правонарушении о привлечении Илюковой Е.А к административной ответственности по ст. 12.16 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить. Производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента получения.
 
    Судья                                 М.В. Щелканов