Дата принятия: 19 марта 2014г.
Номер документа: 12-383/2014
Мировой судья Вологодской области Дело № 12-383/2014
по судебному участку № 8
Баженова О.А.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Вологда
«
19
»
марта
2014 г.
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Губина Е.Л., рассмотрев административное дело по жалобе Жилищно-строительного кооператива № на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 8 от 13 января 2014 года, которым постановлено: признать виновным Жилищно-строительный кооператив в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Вологодской области составлен протокол об административном правонарушении о том, что Жилищно-строительный кооператив № являющийся исполнителем коммунальных услуг, не исполнило в установленный срок законное предписание ГЖИ ВО от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому было необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации платежный документ жильцам квартир № и № <адрес> по <адрес>. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 00 мин. установлено: в платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о показаниях общедомового прибора учета тепловой энергии, в платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ в графе «тариф» по строке «отопление» указана не соответствующая информация (39,92 руб.), тариф на коммунальную услугу по отоплению утвержден приказом РЭК Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1491,52 руб.
Представитель ЖСК № в судебном заседании у мирового судьи факт правонарушения не оспаривала. Пояснила, что после вынесения предписания от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ЖСК № в устной форме обратилась в расчетный центр для приведения в соответствие с действующим законодательством платежных документов, однако необходимые изменения внесены не были. Повторно с письменной заявкой председатель ЖСК № обратилась ДД.ММ.ГГГГ. В срок, установленный в предписании - до ДД.ММ.ГГГГ изменения внесены не были. ДД.ММ.ГГГГ выдано повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в счетах за ДД.ММ.ГГГГ все нарушения устранены, о чем сообщено в ГЖИ ВО ДД.ММ.ГГГГ. Просит прекратить производство по делу, признав правонарушение малозначительным. Указание в платежных документах неверной информации привело к завышению начислений, однако впоследствии произведен перерасчет. Просила учесть, что председатель ЖСК № назначена на должность с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ГЖИ ВО в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Мировой судья вынес приведенное выше постановление.
В жалобе на постановление Жилищно-строительного кооператива № просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью. В обосновании жалобы указано, что после получения предписания ЖСК № обращался в МКУ «ЖРКЦ города Вологды» с запросом о приведение в соответствие с законодательством платежного документа, но запрос был передан не под роспись. Частично изменения в платежный документ были внесены, что подтверждается также актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. После обнаружения неточности в квитанциях за ДД.ММ.ГГГГ года они повторно обратились с запросом о приведение в соответствие платежного документа. По предписанию от ДД.ММ.ГГГГ не было исправлено единственное нарушение: отсутствие информации о показаниях общедомовых приборов учета тепловой энергии. Нарушение не исправлено из-за технической ошибки.
В судебном заседании представитель ЖСК № по доверенности Малевинская Т.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, состав административного правонарушения заключается в виновных действиях лица, не выполнившего в срок законное предписание названного органа или должностного лица.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ ВО в адрес ЖСК-№ вынесено предписание №, согласно которому было необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации платежный документ жильцам квартир № и № <адрес> по <адрес>.
На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ (акт № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ года отсутствует информация о показаниях общедомового прибора учета тепловой энергии, в платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ в графе «тариф» по строке «отопление» указана не соответствующая информация (39,92 руб.), тариф на коммунальную услугу по отоплению утвержден приказом РЭК Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 491 рубль 52 копейки.
Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу, что мировым судьей правомерно сделан вывод о наличиях в действиях Жилищно-строительного кооператива № признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Вместе с тем судья учитывает, что Жилищно-строительным кооперативом № предпринимались действия по исполнению предписания ГЖИ ВО от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается обращением в МКУ «ЖКРЦ г.Вологды» от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учетом характера совершенного ЖСК № правонарушения, его роли, размера вреда и тяжести наступивших последствий, которые не наносят существенного ущерба охраняемым законом общественным отношениям, судья приходит к выводу, что совершенное ЖСК № административное правонарушение является малозначительным.
При таких обстоятельствах, судья полагает возможным постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №8 от 13 января 2014 года отменить и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.3, 30.6-30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №8 от 13 января 2014 года о привлечении Жилищно-строительного кооператива № к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, отменить.
Объявить Жилищно-строительному кооперативу № устное замечание.
Производство по делу в отношении Жилищно-строительного кооператива № о привлечении Жилищно-строительного кооператива № к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.
Судья Е.Л. Губина
