Решение от 23 июля 2013 года №12-383/13

    Дело № 12 – 383/13
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Кемерово 23 июля 2013 года
 
 
    Судья Центрального районного суда г. Кемерово Олофинская Т.У.,
 
 
    рассмотрев жалобу Чухрова Ю. С., ..., на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области № 107/08-АДМ-2013 о наложении штрафа, в размере3000 рублей от 07.06.2013 года, с участием представителей Чухрова Ю.С. – Коневой Т.А., и Аксеновой А.Н., действующих на основании доверенностей, представителей Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Каргиной О.А., и Патрикеева К.А., действующих на основании доверенностей, суд
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 07.06.2013 года № 107/08-АДМ-2013 Чухров Ю.С., являющийся главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», был признан виновным по ст. 7.30 ч. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Чухров Ю.С. обратился в суд с жалобой на состоявшееся решение должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области о привлечении его к административной ответственности, просил отменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 07.06.2013 года как незаконное и необоснованное.
 
    В судебном заседании представители Чухрова Ю.С. – Конева Т.А. и Аксенова А.Н. настаивали на удовлетворении жалобы Чухрова.
 
    Представители Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Каргина О.А. и Патрикеев К.А. просили отказать в удовлетворении жалобы Чухрова Ю.С.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает жалобу Чухрова не обоснованной, требование об отмене постановления не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Судом установлено, что постановлением должностного лица - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области № 107/08-АДМ-2013 о наложении штрафа за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд от 07.06.2013 года главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» Чухров Ю.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч. 4.2 КРФоАП, и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Из протокола об административном правонарушении Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 23.05.2013 года следует, что на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0339100018813000049 «Выполнение работ по строительству объекта незавершенного строительства «Главный корпус Центра госсанэпиднадзора, г. Кемерово». Документация об открытом аукционе в электронной форме № 0339100018813000049 «Выполнение работ по строительству объекта незавершенного строительства «Главный корпус Центра госсанэпиднадзора, г. Кемерово» утверждена главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» Чухровым Ю.С. Однако, смета, на которую делается ссылка в документации об открытом аукционе в электронной форме не размещена заказчиком на официальном сайте. При этом, расчет согласно которому сумма контракта равна 14 200 000, 00 рублей не размещен заказчиком на официальном сайте. Таким образом, не размещение заказчиком в составе документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте сметы, являющейся обоснованием начальной (максимальной) цены контракта является нарушением ст. 19.1 ч. 2 Федерального закона № 94-ФЗ.
 
    Из представленных материалов дела следует, что действия главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» Чухрова Ю.С., выразившиеся в утверждении документации об открытом аукционе в электронной форме № 0339100018812000049 на выполнение работ по строительству объекта незавершенного строительства «Главный корпус Центра госсанэпиднадзора, г. Кемерово», не соответствующей требованиям законодательства о размещении заказов, вступают в противоречие со ст. 19 ч. 2 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными письменными материалами дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.03.2013 года, предписанием, протоколом об административном правонарушении от 23.05.2013 года.
 
    Суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Чухрова Ю.С. должностным лицом - руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Чухрова Ю.С. доказана и его действия правильно квалифицированы по ст. 7.30 ч. 4.2 КРФоАП.
 
    Таким образом, постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области № 107/08-АДМ-2013 от 07.06.2013 года, вынесенное в отношении Чухрова Ю.С. является законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
 
р е ш и л :
 
 
    Жалобу Чухрова Ю. С. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области № 107/08-АДМ-2013 от 07.06.2013 года о наложении штрафа – оставить без удовлетворения.
 
    Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области № 107/08-АДМ-2013 от 07.06.2013 года о наложении штрафа в отношении Чухрова Ю. С. – оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней.
 
 
 
 
    Судья : подпись.
 
    Копия верна. Судья