Решение Верховного Суда Республики Алтай от 27 мая 2021 года №12-38/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 12-38/2021
Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Сивкова ПН на постановление судьи Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 15 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Сивкова П.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 15 апреля 2021 года Сивков П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с конфискацией растения Родиола розовая ("Золотой корень") - Rhodiola rosea L., общей массой 3176,5 кг, хранящегося в отделе (погк) в с.Усть-Кокса ПУ ФСБ России по Республике Алтай.
Сивков П.Н. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Алтай, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что в силу безграмотности в терминологии в объяснении от 14 декабря 2020 года Сивков П.Н. неверно истолковал ответы на поставленные вопросы, в судебном заседании подробно пояснил об этом, однако суд данные обстоятельства не принял во внимание. Корень принадлежит КСС Сивков П.Н. помогал осуществлять посадку корня КСС у которого он работает. Выращенный КСС корень перевозил на законных основаниях.
Сивков П.Н. о месте и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, в суд направил повторно ходатайство об отложении рассмотрения дела, при этом объективных доказательств уважительности причин неявки не представил, защитника в суд не направил, определением судьи в удовлетворении данного ходатайства отказано, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 8.35 КоАП РФ уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.
Согласно ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.
В соответствии с п. 139 приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 года)" Родиола розовая (за исключением популяций Республики Тыва, Алтайского и Красноярского краев, Магаданской области) относится к объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
Судья районного суда, рассматривая дело об административном правонарушении, пришел к обоснованному выводу о виновности Сивкова П.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, поскольку она подтверждается имеющимися по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 января 2021 года Сивков П.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.35 КоАП РФ, выразившееся в том, что он в период времени с 22 часов 00 минут 13 декабря 2020 года до 00 часов 23 минут 14 декабря 2020 года, совместно с КАЮ на автомобиле марки "ГАЗ САЗ", государственный регистрационный знак N, под управлением Сивкова П.Н., принадлежащем КСС с ранее загруженными в данный автомобиль корневищами растения Родиолы розовой ("Золотой корень") - Rhodiola rosea L., занесенного в Красную книгу Российской Федерации, упакованными в 177 мешков общей массой 3176,5 кг, принадлежащими КСС., осуществил их перевозку без надлежащего на то разрешения по маршруту от дома N по ул. Харитошкина в с. Усть-Кокса Усть-Коксинского сельского поселения муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай - до участка местности, расположенного в кв.1656 (карта масштаба 1:200000), расположенного на территории Талдинского сельского поселения муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай.
Из протокола об изъятии вещей и документов от 14 декабря 2020 года следует, что из автомобиля Сивкова П.Н. в присутствии понятых НАА НАА произведено изъятие 177 мешков из полипропилена белого цвета с веществом растительного происхождения предположительно Золотой корень ("Родиола Розовая"), общей массой 3176,5 кг.
Из протокола досмотра транспортного средства от 14 декабря 2020 года усматривается, что в кузове транспортного средства марки ГАЗ САЗ 3511, государственный регистрационный знак N было обнаружено 177 полимерных мешков, общей массой 3176,5 кг. с веществом растительного происхождения, предположительно Родиолой розовой ("золотым корнем") в сухом переработанном виде.
Из рапорта старшего инструктора - начальника 2 разведывательно-поисковой группы отделения мобильных действий (погк) в с. Усть-Кокса ПУ ФСБ России по Республике Алтай САВ. от 14 декабря 2020 года следует, что 14 декабря 2020 года в 00 часов 38 минут в кв.1656 (карта масштаба 1:200000) было выявлено два гражданина Российской Федерации Сивков П.Н. и КАЮ передвигавшиеся на грузовом автомобиле марки ГАЗ-66 государственный номер N под управлением Сивкова П.Н. В ходе проверки документов выявлено, что в грузовом отсеке автомобиля находится 177 полимерных мешков белого цвета, с веществом растительного происхождения, предположительно Золотой корень ("Родиола Розовая") в сухом переработанном виде. У Сивкова П.Н. документов на данное сырье не было. Выяснилось, что сырье принадлежит КСС. в 00 часов 50 минут 14 декабря 2020 года к пограничному наряду подошел КСС. и сказал, что выявленное вещество растительного происхождения принадлежит ему, документы у него имеются, но их показывать он не будет.
Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом взятия проб и образцов от 14 декабря 2020 г., схемой нарушения от 14 декабря 2020 г. и схемой выявления, на которых зафиксирован маршрут движения автомобиля под управлением Сивкова П.Н.; заключением ботанической экспертизы N от 29 декабря 2020 г., согласно которому в представленных на экспертизу пакетах находятся в сухом, переработанном виде корневища растения Родиола розовая (Золотой корень) - Rhodiola rosea L., которое включено в Красные книги Республики Алтай и России, объяснениями Сивкова П.Н., КАЮ., КСС АЭВ КЕВ ФИИ., БЕС., ФАВ., БВВ, ответом заместителя начальника отдела (погк) в с.Усть-Кокса от 13 января 2021 г.
Нахожу, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее законодательство об охране окружающей среды, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В этой связи вывод судьи районного суда о наличии в действиях Сивкова П.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Доводы жалобы о том, что корень выращен КСС., ему принадлежит и перевозил на законных основаниях, был предметом проверки при рассмотрении настоящего дела судьей нижестоящей инстанции. Судья районного суда пришел к выводу о том, что это утверждение есть ничто иное, как способ защиты и уклонения Сивкова П.Н. от административной ответственности за совершенное административное правонарушение. Выводы суда нахожу правильными, поскольку данный довод не подтвержден объективными доказательствами и опровергается исследованными доказательствами.
Так свидетель ФАВ в объяснениях от 11 января 2021г., пояснил, что при обследовании земельных участков, на которых, по словам КСИ., тот искусственно выращивает "Золотой корень" было установлено, что на указанных участках не осуществляется рекультивация растений, отсутствуют факты искусственной посадки и признаки копки растений.
Из объяснений свидетеля БВВ от 11 января 2021 г., следует, что он неоднократно сдавал за денежное вознаграждение КСИ отцу КСС золотой корень, поскольку тот занимается его скупкой у жителей Усть-Коксинского района. Ни КСИ., ни КСС не занимаются искусственным выращиванием золотого корня, скупают его у местных жителей.
Судьей из объяснений Сивкова П.Н. от 14 декабря 2020 г. и КСС от 29 декабря 2020 г. было установлено, что документов на перевозимый груз у Сивкова П.Н. не было. Поэтому представленная защитником Сивкова П.Н. в ходе рассмотрения дела 13 апреля 2021г. товарная накладная от 13 декабря 2020 г. вызывает сомнения в своей достоверности, так как если данный документ имелся у Сивкова П.Н. при перевозке им растения "Родиола розовая", то почему он не был передан пограничникам. Кроме того наличие данной товарной накладной не свидетельствует о законности происхождения изъятого у Сивкова П.Н. растения "Родиола розовая".
Дав оценку вышеизложенным доказательствам, судья пришел к правильному выводу, что доводы Сивкова П.Н. и его защитника в ходе рассмотрения дела о том, что на изъятые у Сивкова П.Н. 177 мешков с находившимися в нем растением Родиола розовая ("Золотой корень") имелись разрешительные документы, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и опровергаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, и имеют своей целью избежать Сивковым П.Н. административной ответственности за содеянное.
Доводы жалобы о невиновности Сивкова П.Н. в совершении административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку состав административного правонарушения по ст. 8.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Судья районного суда, исследовав все доказательства и дав им надлежащую оценку, пришел к правильному выводу о том, что вина Сивкова П.Н. доказана, его действия следует квалифицировать по ст.8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как перевозка без надлежащего на то разрешения редкого и находящегося под угрозой исчезновения вида растения, занесенного в Красную книгу Российской Федерации.
Нахожу, что всем доказательствам судьей районного суда дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.
При производстве по настоящему делу нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не допущено.
Административное наказание назначено Сивкову П.Н. в пределах санкции ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 15 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 КоАП РФ в отношении Сивкова ПН оставить без изменения, жалобу Сивкова П.Н. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Алтай Б.Е. Антух


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка