Решение Хабаровского краевого суда от 30 января 2019 года №12-38/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2019 года Дело N 12-38/2019
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Резниченко Д.И. и его защитника Мезак Э.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Резниченко Д. И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 октября 2018 г. Резниченко Д.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Данным постановлением Резниченко Д.И. признан виновным в том, что он 06 сентября 2018 года в 07 часов 45 минут, находясь около проходных завода КнААЗ, территория "Б" по <адрес>, являясь организатором публичного мероприятия, планируемого 09 сентября 2018 г. в форме митинга и шествия, проведение которого не было согласовано с органами исполнительной власти г. Комсомольска-на-Амуре, нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, выразившееся в проведение предварительной агитации среди граждан, путем совершения одиночного пикетирования с плакатом, на котором содержалась информация о месте, времени, целях проведения публичного мероприятия в нарушение ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Резниченко Д.И. и его защитник Мезак Э.А. обратились в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и судебное решение отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Резниченко Д.И. состава правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Резниченко Д.И., его защитника, должностного лица органа внутренних дел, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложения рассмотрения не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее-Федеральный закон) организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.
Факт совершения административного правонарушения и вина Резниченко Д.И. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2, допрошенных в суде первой инстанции, уведомлением, подписанным Резниченко Д.И. о проведении митинга, сообщением администрации г. Комсомольска-на-Амуре об отказе в согласовании публичного мероприятия и другими доказательствами.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Резниченко Д.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.
Действия Администрации по правомерности отказа в согласовании публичного мероприятия не подлежат оценке при рассмотрении настоящего дела, поскольку такие действия могут быть обжалованы в порядке иного производства. Для рассмотрения данного дела принципиальное значение имеет то обстоятельство, что публичное мероприятия не было согласовано с органом местного самоуправления, а следовательно любая агитация, связанная с его проведением незаконна.
В силу прямого указания вышеупомянутой нормы законной является лишь агитация того публичного мероприятия, проведение которого согласовано с органами власти.
В связи с этим, доводы жалобы о том, что организаторы мероприятия посчитали его согласованным основаны на неверном толковании норм права.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Резниченко Д.И. в совершении административного правонарушения, материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Доводы жалобы о нарушении Конвенции о защите прав человека и основных свобод, несостоятельны, поскольку порядок проведения публичных мероприятий урегулирован внутренним законодательством Российской Федерации - указанным Федеральным законом, за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Ссылка в жалобе на то, что судом о рассмотрении дела не извещался защитник Резниченко Д.И. - Мезак Э.А., не может являться основанием к отмене обжалуемого постановления.
Ходатайство о допуске защитника и об отложении судебного заседания заявлял сам Резниченко Д.И. Ходатайство было удовлетворено, и Резниченко Д.И. был уведомлен о судебном заседании на 22 октября 2018 г. При этом обязанность по уведомлению защитника, приглашенного самим Резниченко Д.И., лежала на нем самом. В судебное заседание 22 октября 2018 г. Резниченко Д.И. явку защитника не обеспечил, в связи с чем, судья районного суда обоснованно принял решение о рассмотрении дела по существу с вынесением постановления в отсутствие защитника.
Нарушения при этом права Резниченко Д.И. на защиту не усматривается.
В соответствии со ст. 27.2 КоАП РФ доставление - это принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 3, 8 и 10.1 настоящей части, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, которое осуществляется: должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях.
Доставление Резниченко Д.И. в орган внутренних дел было связано с пресечением административного правонарушения, необходимостью составления протокола об административном правонарушении, получения объяснений от очевидцев происшедшего, в связи с чем, доводы автора жалобы об отсутствии оснований для применения мер обеспечения производства по делу, о возможности составления протоколов на месте происшедшего, т.е. на улице, в отсутствие надлежащих условий для составления документов, являются необоснованными.
Доводы жалобы о незаконном задержании Резниченко Д.И. несостоятельны, поскольку, сведения о применении к нему такой меры обеспечения производства по делу в материалах дела отсутствуют.
Иных доводов, могущих повлечь отмену обжалуемого постановления, автор в жалобе не приводит.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Административное наказание назначено Резниченко Д.И. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в минимальном размере и является справедливым.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Резниченко Д. И. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка