Решение от 28 мая 2014 года №12-38/2014

    Дело № 12-38/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    28 мая 2014 года                                          с. Угловское
 
    Федеральный судья Угловского районного суда Алтайского края Изембаев Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Терехова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года
 
    Терехов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу <адрес>, не работающий,
 
    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка Угловского района, Терехов С.В. обратился в Угловский районный суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал, что должностным лицом в отношении него было составлено два протокола об административном правонарушении под одним и тем же номером от ДД.ММ.ГГГГ. Оба протокола составлены одним и тем же должностным лицом и в них указаны одни те же обстоятельства правонарушения. В обоих протоколах не указаны имена, отчества и адреса участвовавших при их составлении понятых, несмотря на то, что участие понятых при составлении указанного протокола не обязательно. Не верна и квалификация его действий по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку лицензированию подлежит деятельность по перевозке на транспортном средстве, предназначенном для перевозки более 8 пассажиров. В выписке из ЕГРИП в числе разрешенных видов деятельности указана деятельность такси.
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Терехов С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка Угловского района от ДД.ММ.ГГГГ не соглашался, доводы, изложенные в жалобе, поддерживал полностью. Суду пояснял, что у Л.Е.В. он оплату за проезд не брал. ДД.ММ.ГГГГ он повез Л.Е.В. до указанного ему места, а полученные им от Л.Е.В. денежные средства в размере <данные изъяты> руб. являются ранее сложившимся долгом последней перед ним.
 
    Судья, изучив доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 21 апреля 2011г. №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту закон) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.
 
    Из части 7 статьи 9 вышеуказанного закона следует, что разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.
 
    Законом Алтайского края от 12 сентября 2007 года №91-ЗС «Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае» установлено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Алтайского края осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при условии получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере организации транспортного обслуживания населения на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе (ч.ч.1,2 ст.5.1).
 
    Согласно п.2.4 Порядка выдачи разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Алтайском крае утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 17 августа 2011 года №454 разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно Разрешение.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении № и материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> по маршруту <адрес> до <адрес>, Терехов С.В. являющийся на тот момент индивидуальным предпринимателем осуществлял предпринимательскую деятельность, по перевозке пассажиров и багажа, без специального разрешения на транспортное средство «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № на территории <адрес>.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Терехову С.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Вина Терехова С.В. в совершении вышеуказанного правонарушения полностью нашла своё подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств:
 
    - так в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подробно изложена объективная сторона рассматриваемого правонарушения, а именно то что Терехов С.В. являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа без специального разрешения на транспортное средство «<данные изъяты>» государственный номер <данные изъяты>
 
    Доводы Терехова С.В. о составлении в отношении него двух протоколов об административном правонарушении за одно и тоже правонарушение, в которых присутствуют отличные друг от друга записи, не нашли своего подтверждения поскольку, из представленных суду материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении № № составлен ДД.ММ.ГГГГ в единственном экземпляре. Между тем, указанный протокол дважды возвращался мировым судьей в ОП по <адрес> МО МВД России «<адрес>» для устранения недостатков, в результате чего должностным лицом его составившим в протокол вносились дополнения, после чего копии указанного протокола вручались Терехову С.В. для ознакомления;
 
    - из объяснения свидетеля Л.Е.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она воспользовалась услугами Терехова С.В. по перевозке пассажиров (такси). Терехов С.В. оказал ей указанную услугу, за что она заплатила Терехову С.В. <данные изъяты> рублей.
 
    К пояснениям Терехова С.В. о том, что ДД.ММ.ГГГГ он безвозмездно повез Л.Е.В. до указанного ему места, а полученные им от Л.Е.В. денежные средства в размере <данные изъяты> руб. являются ранее сложившимся долгом последней перед ним, суд относится критически, поскольку о наличии указанных обстоятельств ни Терехов С.В., ни Л.Е.В. в процессе производства по делу об административном правонарушении не сообщали.;
 
    - из объяснений Терехова С.В. следует, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа на платных условиях, разрешения на перевозку пассажиров и багажа на автомобиль «<данные изъяты>» государственный номер № у него нет, документы на выдачу данного разрешения он направил в <адрес>;
 
    - по сообщению Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства<адрес> на транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № разрешение не выдавалось, заявления на выдачу разрешения на данное транспортное средство от индивидуального предпринимателя не поступало;
 
    - согласно свидетельству о регистрации транспортного средства собственником автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № является Терехов С.В.;
 
    - согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Терехов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
 
    - согласно выписки из ЕГРИП Терехов С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности -деятельность такси, дополнительные - обслуживание и ремонт легковых автомобилей, торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями;
 
    - из рапортов инспектора взвода № ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «<адрес>» Ц.С.С. и инспектора ИАЗ ОП по <адрес> С.О.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГго в <данные изъяты>, они находился в <адрес> в районе <адрес>, в это время на своем автомобиле «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, им на встречу двигался Терехов С.В., после чего инспектор ДПС Ц.С.С. остановил автомобиль ТереховаС.В., С.О.Н. спросила у пассажира Л.Е.В. куда она едет и платила ли она за проезд деньги, на что Л.Е.В. пояснила, что она едет на такси домой и что за проезд она оплатила <данные изъяты> рублей.
 
    Все вышеуказанные документы составлены должностными лицами в соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях и являются надлежащими доказательствами вины ТереховаС.В. в совершении правонарушения.
 
    В протоколе об административном правонарушении, ошибочно указана дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в действительности (по документам) - указанные события произошли ДД.ММ.ГГГГ. Названный недостаток представляет собой техническую ошибку, допущенную при составлении протокола и не является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену состоявшегося постановления мирового судьи.
 
    При производстве по настоящему делу нарушений норм процессуального права мировым судьей не допущено, наказание Терехову С.В. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.2 ст.14.1 настоящего Кодекса, в связи, с чем законных оснований для отмены состоявшегося судебного постановления не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1., 30.3., 30.7, 30.8. КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Терехова С.В. по ч.2 ст.14.1 КРФ об АП оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.
 
    Судья                                                                        Изембаев Р.Н.