Решение от 08 апреля 2014 года №12-38/2014

    Дело №12-38/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    "___" ___________ г.                             ........................
 
    Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Системы управления» на постановление административной комиссии при Администрации ........................ от "___" ___________ г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в ЧР" № от 23.07.2003,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии при Администрации ........................ от "___" ___________ г. ООО «Системы управления» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, ООО «Системы управления» обжаловало его по мотивам незаконности и необоснованности.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Системы управления» ФИО2 действующий на основании доверенности, жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
 
    Представитель администрации по доверенности ФИО3, просит жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.
 
    Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и т.д.
 
    Указанные обстоятельства устанавливаются на основании любых фактических данных как-то: протокол об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности, заключения эксперта, иными документами.
 
    Считаю, что постановление административной комиссии при администрации ........................ по делу об административном правонарушении от "___" ___________ г. о признании ООО «Системы управления» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей является незаконным и необоснованным в связи со следующим.
 
    Согласно ст. 10 Закона Чувашской Республики ЧР «Об административном правонарушении в ЧР» от "___" ___________ г. № нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Шумерли, утверждены решением Собрания депутатов ........................ Республики "___" ___________ г. № (далее - Правила). Согласно подпункту 1.3.10. Правил, хранение бытового мусора и пищевых отходов до его вывоза в закрытых мусоросборниках, установленных на асфальтированных или бетонированных площадках, складирование металлолома, тары, и других крупногабаритных предметов, строительных и других предметов и оборудования в надлежащем порядке в специально отведенных местах в соответствии со схемой санитарной очистки города.
 
    На основании подпункта 1.3.11. Правил, своевременный вывоз ТБО осуществляется в соответствии с «Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденных постановлением правительства РФ от "___" ___________ г. № (с изменениями и дополнениями), не допуская сжигания горючих остатков во дворах, на территории жилых кварталов, строительных площадок на уличной территории. Юридические лица организуют своевременный и периодический вывоз ТБО и прочих отходов самостоятельно при наличии лицензии на сбор и транспортировку отходов, либо через организации, имеющие лицензии на сбор и транспортировку отходов.Из содержания протокола об административном правонарушении от "___" ___________ г. следует, что в10 часов 30 минут на прилегающей к контейнерной площадке территории, расположенной о адресу: ........................, обслуживаемой ООО «Системы управления» контейнеры переполнены, тем самым нарушены требования п. "___" ___________ г. «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в ........................», утвержденных решением городского Собрания депутатов ........................ ЧР от "___" ___________ г. №205.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен на основании фотоснимков и актов.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
    Однако, в материалах административного дела отсутствуют письменные доказательства подтверждающие, что ООО «Системы управления» является обслуживающей компанией ........................ и несет ответственность за хранении бытового мусора и пищевых отходов до его вывоза, а также ответственность за своевременный вывоз ТБО по указанному адресу. В связи с этим вина ООО «Системы управления» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» не доказана.
 
    С учётом изложенного, судья приходит к выводу о том, что административная комиссия при администрации ........................ при вынесении постановления о привлечении ООО «Системы управления» к административной ответственности нарушила принципы полноты, всесторонности и объективности, предусмотренные Кодексом, не дала правильную оценку всем обстоятельствам дела и вынесла незаконное и необоснованное постановление по данному делу.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
 
    В связи с этим жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а обжалованное постановление отмене с прекращением производства по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 30.3 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении № административной комиссии при администрации Шумерля г. от "___" ___________ г. о привлечении ООО «Системы управления» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить и дело производством прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья: