Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 12-38/2014
Дело №12-38/2014
Р Е Ш Е Н И Е
10 июля 2014 года
Судья Белорецкого районного суда Республики Башкортостан Ручушкина Г.В.,
с участием представителя Болотникова В.В. - Левичева В.А., действующего по доверенности,
Начальника отделения ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Белорецкий» Лукманова К.Г.,
рассмотрев жалобу Болотникова Владимира Васильевича на постановление от ДД.ММ.ГГГГ года инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД «Белорецкий» России Нажметдинова Р.Р. об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Болотников В.В. обратился в Белорецкий районный суд РБ с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Белорецкий» Нажметдинова Р.Р. об административном правонарушении.
В жалобе Болотников В.В. указал, что вышеуказанным постановлением он был привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за несоблюдение правил по содержанию дороги в безопасном для движения состоянии на <данные изъяты> км. автомобильной дороги <данные изъяты>. В чем конкретно это выразилось, ни в протоколе, ни в постановлении не указано. Данное постановление считает незаконным по следующим основаниям.
Указано, что он нарушил п.13 ПДД РФ, однако такого пункта в Правилах дорожного движения нет, есть глава 13 «Проезд перекрестков». В постановлении указано, что к ответственности привлекается «гражданин Болотников Владимир Васильевич», то есть физическое лицо, которое не может быть привлечено к административной ответственности по данной статье. Ни в протоколе, ни в постановление нет никаких доказательств, что он является субъектом данного правонарушения и отвечает за безопасность дорожного движения. В его должностные полномочия не входит обязанность обеспечения безопасности дорожного движения. Протокол и постановление не содержит ни описания объективной стороны состава административного правонарушения, ни указания нормы отраслевого законодательства, нарушение которых давало бы основания для юридической квалификации его действий по ст.12.34 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ОГИБДД МО МВД выдано предписание устранить недостатки до ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день составляется постановление о привлечении к административной ответственности.
Заявитель просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание Болотников В.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, направил заявление с просьбой рассмотреть жалобу без его участия.
Представитель Болотникова В.В. - Левичев В.А., действующий по доверенности, поддержал доводы указанные в жалобе, пояснив, что Болотников В.В. является начальником дорожно- эксплуатационного участка № ФИО2. В соответствии с должностной инструкцией в обязанности Болотникова В.В. не входит обеспечение безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, что вменяется по постановлению. Кроме того, в постановлении при назначении наказания объективно не указано, в чем заключается нарушение. По предписанию дорожного надзора от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ. Ссылка на 13 пункт правил также не соответствует установленным ПДД. В настоящее время ямочность на участке дороги <данные изъяты> км. <данные изъяты> устранена.
Начальник отделения ОГИБДД МО МВД России «Белорецкий» Лукманов К.Г. в судебном заседании показал, что жалобу Болотникова В.В. считает не обоснованной, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ по телефону поступило сообщение от ФИО8, которая показала, что на <данные изъяты> км. автодороги <данные изъяты> на автомашине марки «Матис» пробито два колеса, деформированы 2 диска. По данному факту выехал инспектор ОГИБДД МО МВД России «Белорецкий» ФИО9, который составил схему и взял объяснения с водителя автомобиля «Матис» ФИО10 Также в присутствии свидетелей ФИО11, ФИО12 был составлен акт выявленных недостатков в содержании дороги, а именно установлена выбоина на проезжей части длиной <данные изъяты> см., шириной <данные изъяты> см., высотой <данные изъяты> см. По данному факту был приглашен начальник участка <данные изъяты> Болотников В.В. в отношении которого инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Белорецкий» ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении, где в объяснениях Болотников В.В. указал, что ямочность будет устранена до ДД.ММ.ГГГГ. Затем инспектором было вынесено постановление о привлечении Болотникова В.В. как начальника <данные изъяты> ФИО2 к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Довод о том, что постановление было составлено в отношении физического лица необоснован, так как в установленных образцах бланков не предусмотрено данная строка, в связи с чем, указывается место работы и должность лица. Таким образом, постановление является составленным в отношении должностного лица. Затем было составлено предписание, в котором установлен срок для устранения недостатков. Все документы были вручены Болотникову В.В., о чем имеется его подпись. Довод Болотникова В.В о том, что в постановлении указан п. 13 ППД РФ, который не имеется в ПДД, считает необоснованным, поскольку ссылка идет на п.13 Основных положений ПДД РФ. В постановлении в графе «наличие события административного правонарушения и назначения административного наказания не оспариваю» Болотников В.В. поставил свою подпись, то есть согласился с вынесенным постановлением. Кроме того, Болотников В.В. как должностное лицо в <данные изъяты> году был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 12 34 КоАП РФ.
Выслушав представителя Болотникова В.В. Левичева В.А., начальника отделения ОГИБДД МО МВД России «Белорецкий» Лукманова К.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Белорецкий» ФИО5 по факту несоблюдения требований правил на автодороге Белорецк-Тирлян 17 км. по содержанию дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, действия Болотникова В.В. квалифицированы как административное правонарушение, за совершение которого административная ответственность предусмотрена статьей 12.34 КоАП РФ, и Болотников В.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Болотников В.В. не соблюдал требования правил по содержанию дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, на проезжей части ямочность, выбоины, что угрожает безопасности дорожного движения.
Из Акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного в присутствии свидетелей ФИО13 Болотникова В.В., видно, что на участке автомобильной дороги <данные изъяты> км. выявлена выбоина на проезжей части длиной <данные изъяты> см., шириной <данные изъяты> см., высотой <данные изъяты> см.
В целях устранения нарушений по содержанию автодороги <данные изъяты> в безопасном для дорожного движения состоянии, выявленных ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Башкиравтодор» ФИО2 выдано предписание дорожного надзора со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что Болотников В.В. является начальником дорожно- эксплуатационного участка № ФИО2, что подтверждается должностной инструкцией, а также показаниями представителя Левичева В.А.
Однако установленные нарушения по содержанию автодорог ОАО «Башкиравтодор» ФИО2 в сроки указанные в предписаниях не выполнены.
Доводы Болотникова В.В. и его представителя о том, что Болотников В.В. не является субъектом данного правонарушения, поскольку в его обязанность не входит обеспечение безопасности дорожного движения, являются несостоятельными, поскольку Болотников В.В., работающий в должности начальника дорожно- эксплуатационного участка № ФИО2 выполняет административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, то есть является ответственным за содержание закрепленной территории, в том числе и по содержанию дороги в исправном состоянии.
В графе «наличие события административного правонарушения и назначения административного наказания не оспариваю» постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Болотников В.В. поставил свою подпись, то есть согласился с вынесенным постановлением.
Кроме того, в настоящее время ямочность на участке дороги <данные изъяты> устранена, что подтверждается показаниями представителя.
Таким образом, суд считает установленным, что Болотников В.В. совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.
При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для отмены постановления о привлечении Болотникова В.В. к административной ответственности за указанное правонарушение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Белорецкий» ФИО5 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Болотникова Владимира Васильевича к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, а жалобу Болотникова В.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Белорецкий районный суд РБ.
Судья: Г.В. Ручушкина
