Решение от 10 июля 2014 года №12-38/2014

    Дело № 12-38/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Пенза                                    10 июля 2014 года
 
    Судья Пензенского районного суда Пензенской области Сивухо Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Пензенского района Зудихина Е.Б. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 09 сентября 2013 года начальником отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области Ф.И.О.3 в отношении Бурлакова Алексея Николаевича о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 09 сентября 2013 года начальником отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области Ф.И.О.3, Бурлаков А.Н. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ.
 
    На данное постановление прокурором Пензенского района Зудихиным Е.Б. принесен протест одновременно с ходатайством о восстановлении срока для внесения данного протеста, в котором просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от (Дата) как незаконное, производство по делу прекратить, указывая на то, что Бурлаков А.Н. правонарушения не совершал, протокол по делу об административном правонарушении в отношении него составлен государственным лесным инспектором ГКУ ПО "Ахунско-Ленинское лесничество" Ф.И.О.6 фиктивно.
 
    В судебном заседании прокурор Чупрунова И.Ю. протест и ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста поддержала.
 
    Представитель Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в судебное заседание не явился, на основании письменного заявления просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Министерства.
 
    Бурлаков А.Н. в судебном заседании протест поддержал, суду пояснил, что данного правонарушения не совершал.
 
    Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    На основании ч.ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место и время совершения административного правонарушения.
 
    В постановлении по делу об административном правонарушении, согласно ст. 29.10 КоАП РФ должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    В судебном заседании установлено, что (Дата) государственным лесным инспектором ГКУ ПО "Ахунско-Ленинское лесничество" Ф.И.О.6 проведено патрулирование с целью проверки соблюдения лесного законодательства в Пугачевском участковом лесничестве, ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество», квартал №, выдел №, в результате чего было установлено, что Бурлаков А.Н. нарушил пункт 39 подпункт «е» Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29.06.2007 года, а именно производил на данном лесном участке складирование бытовых отходов. За указанные действия в отношении Бурлакова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении № от (Дата) по ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ.
 
    На основании указанного протокола по делу об административном правонарушении постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 9 сентября 2013 года начальником отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области Ф.И.О.3, Ф.И.О.1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ.
 
    В соответствии с имеющимися в материалах дела объяснениями Ф.И.О.5, матери Бурлакова А.Н., Бурлаков А.Н. данное административное правонарушение не совершал, с его слов ей известно, что при составлении оспариваемого протокола по делу об административном правонарушении он не участвовал, о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него осведомлен не был, подписи в протоколе выполнены не им.
 
    В своих объяснениях государственный лесной инспектор Ф.И.О.6 не отрицал факт составления протокола в отношении Бурлакова А.Н. в связи с необходимостью повышения показателей эффективности своей работы, и пояснил, что подписал протокол от имени Бурлакова А.Н., направил его впоследствии для принятия процессуального решения. Штраф за Бурлакова А.Н. также оплатил сам.
 
    При указанных обстоятельствах, выводы о виновности Бурлакова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном 09 сентября 2013 года начальником отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области Ф.И.О.3 в отношении Бурлакова А.Н., не соответствуют требованиям законодательства РФ, к административной ответственности привлечено лицо, которое не совершало указанного административного правонарушения, в связи с чем, указанное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене как незаконное.
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения.
 
    Копия постановления по делу об административном правонарушении Бурлакову А.Н. не вручалась, прокурором района данный факт был выявлен за пределами установленного срока, в связи с чем имеются уважительные причины в связи с данными обстоятельствами для восстановления срока для обжалования постановления.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.1 и 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
 
    р е ш и л :
 
              Восстановить прокурору Пензенского района срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении Бурлакова А.Н..
 
    Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное (Дата) начальником отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области Ф.И.О.3 в отношении Бурлакова Александра Николаевича о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Бурлакова А.Н. - прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
 
    Судья: