Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: 12-38/2014
Дело №12-38/2014
РЕШЕНИЕ
21 июля 2014г. с. Крутиха
Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Акиньшин А.В.,
рассмотрев дело по протесту прокурора Крутихинского района Алтайского края на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии администрации Новодубровского сельсовета <адрес> о привлечении к административной ответственности Финка С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края,
установил:
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии администрации Новодубровского сельсовета <адрес> по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении по ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении Финка С.А., было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, и Финку С.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Прокурором Крутихинского района Алтайского края на указанное выше постановление принесен протест, в котором он просит отменить постановление в отношении Финка С.А., поскольку наказание Финку С.А. назначено не в пределах, установленных Законом Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
При рассмотрении дела заместитель прокурора Крутихинского района Бондаренко Д.Г. протест поддержала, просила постановление административной комиссии администрации Новодубровского сельсовета отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения Финка С.А. к административной ответственности.
Финк С.А. участия в рассмотрении протеста прокурора не принял, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представитель административного органа участия в рассмотрении протеста прокурора не принял, был извещен о месте и времени рассмотрения протеста также надлежащим образом.
Исследовав доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд считает, что постановление административной комиссии администрации Новодубровского сельсовета <адрес> подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ актом возбуждения дела об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, где указывается событие вменяемого лицу правонарушения. Событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должно быть описано подробно с изложением фактических обстоятельств происшедшего применительно к элементам состава правонарушения. В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано время совершения и событие административного правонарушения.
Согласно ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» лицо подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение Правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления. Наказание для граждан за совершение данного правонарушения предусмотрено в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Согласно ст.85 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ. В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основание прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.
По протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Финк С.А. привлекался к административной ответственности по ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в <адрес> содержания домашних животных, утвержденные решением Новодубровского сельского Совета депутатов <адрес>, корова Финка С.А. находилась на выпасах без привязи.
Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии администрации Новодубровского сельсовета <адрес> Финку С.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, что не предусмотрено Законом Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Учитывая указанные обстоятельства, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии администрации Новодубровского сельсовета <адрес> не может быть признано законным и обоснованным.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения Финка С.А. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку при привлечении Финка С.А. к административной ответственности были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, постановление административной комиссии администрации Новодубровского сельсовета <адрес> в отношении Финка С.А., подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ч. ч.1 и 2 ст.30.1; ч.1 ст.29.10; п.3 ч.1 ст.30.7; ч.1 ст.30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии Новодубровского сельсовета <адрес> Алтайского о привлечении к административной ответственности Финка С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края.
Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья А.В. Акиньшин
