Решение от 06 мая 2014 года №12-38/2014

    Дело № 12-38/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    06 мая 2014 года г. Аша
 
    Судья Ашинского городского суда
 
    Челябинской области О.С.Шкерина
 
    при секретаре А.В.Лукашевой
 
    с участием заявителя В.Н.Кисмерешкина
 
    защитника Р.Ф.Бикбулатова
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кисмерешкина В.Н. на постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от <дата>.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кисмерешкин В.Н. обратился с жалобой на постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД ГУМВД России по Челябинской области Козлова Е.П. <адрес> от <дата>. о привлечении его к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
    В обоснование жалобы указал, что обжалуемое постановление является необоснованным, поскольку он предпринял все необходимые меры для того, чтобы пассажиры автобуса были пристегнуты ремнями безопасности, просит постановление отменить и прекратить производство по делу.
 
    В судебном заседании заявитель Кисмерешкин В.Н., защитник Бикбулатов Р.Ф. на доводах жалобы настаивали, пояснили, что Кисмерешкин В.Н. работает водителем автобуса в <данные изъяты> <дата>. совершал пассажирский рейс по маршруту Уфа-Карагай, при подъезде к АЗС в районе <адрес> примерно в 10:55 часов его автобус остановил инспектор ГИБДД, проверил документы, осмотрел автобус, нарушений не нашел, вызвал дополнительный наряд ДПС, произошла задержка рейса более чем на полчаса, пассажиры стали выходить, в итоге инспектор увидел, что одна пассажирка, которая выходила в туалет, не пристегнулась ремнем безопасности, и составил обжалуемое постановление. Кисмерешкин В.Н. сразу не был согласен с постановлением, хотел дать свои объяснения, но ему не предоставили возможности. Просят обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
    В судебное заседание инспектор ДПС ПДПС ГИБДД ГУМВД России по Челябинской области Козлов Е.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав участников процесса, проверив представленные материалы, огласив письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Статьей 12.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в не застегнутых мотошлемах.
 
    Согласно п.2.1.2 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, обязан быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями, а согласно п. 5.1 Правил дорожного движения РФ пассажиры при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, обязаны быть пристегнутыми ими.
 
    Постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД ГУМВД России по Челябинской области Козлова Е.П. <адрес> от 15.03.2014г. Кисмерешкин В.Н. привлечен к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей в связи с тем, что <дата>. в 13:00 часов на <данные изъяты>, управляя автотранспортным средством марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <номер>, перевозил пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства (л.д.10).
 
    Опрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО>1 пояснил, что <дата>г. выехал с южного автовокзала <адрес> на рейсовом автобусе до Аркаула, при отъезде контролер проверила, чтобы пассажиры были пристегнуты ремнями безопасности, водитель тоже потребовал пристегнуться, при дальнейшем движении он заснул, проснулся, так как автобус остановился возле кафе в районе <адрес>, пассажиры стали выходить, минут через 5 в автобус заглянул инспектор ГИБДД, осмотрелся, ушел в патрульную машину, за ним ушел водитель автобуса, в итоге стояли около получаса, пассажиры стали беспокоиться, выходили, при этом отстегивали ремни безопасности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
 
    В силу ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
 
    Однако в соответствии с ч.2 ст.28.6 КолАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
 
    В обжалуемом постановлении имеется выполненная типографским способом графа «При вынесении постановления в порядке, предусмотренном ст.28.6 КоАП РФ гражданин (далее неразборчиво указана фамилия, не соответствующая фамилии «Кисмерешкин») наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает».
 
    Другие доказательства совершения виновных действий со стороны Кисмерешкина В.Н. в материалах дела отсутствуют, объяснений о признании своей вины во вменяемом правонарушении Кисмерешкин В.Н. не давал.
 
    Вынесенное постановление в отношении Кисмерешкина В.Н. не может рассматриваться как принятое в соответствии с законом, обеспечивающее ему возможность реализовать права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, гарантированное ст.48 Конституции РФ.
 
    Должностному лицу следовало составить протокол об административном правонарушении с выполнением требований, предусмотренных ст.28.8 КоАП РФ и главой 29 КоАП РФ. Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД не соблюдены требования ст.24.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не были соблюдены.
 
    Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а согласно ч.3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    При изложенных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от <дата>. нельзя признать законным и обоснованным, допущенные нарушения являются основанием для отмены обжалуемого постановления в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД ГУМВД России по Челябинской области Козлова Е.П. <адрес> от 15.03.2014г. о привлечении Кисмерешкина В.Н. к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей отменить.
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении по статье 12.6 КоАП РФ в отношении Кисмерешкина В.Н. в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
 
    Решение обжалуется в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда через Ашинский городской суд.
 
    Судья подпись О.С.Шкерина
 
    Копия верна:
 
    Судья О.С.Шкерина
 
    Секретарь А.В.Лукашева