Решение от 06 августа 2013 года №12-38/2013г.

Дело № 12-38/2013г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Далматово **.**.****
 
 
    Судья Далматовского районного суда Курганской области Новоторкина Т.В.
 
    рассмотрев дело по жалобе начальника отдела госконтроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Хахалева В.И. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского района Курганской области от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Панькова Анатолия Ивановича,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского района Курганской области Колясниковой Е.В. от **.**.**** Паньков А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 тыс. руб. с конфискацией орудия лова – одной ставной сети из лески, ячеей 36 мм, длиной 30 м.
 
    Начальник отдела госконтроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Хахалев В.И. обратился в Далматовский районный суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, поскольку мировой судья подвергла Панькова А.И. наказанию с нарушением санкции ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Представитель отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствии, жалобу поддерживает.
 
    Паньков А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был своевременно и надлежащим образом извещён.
 
    Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в жалобе, нахожу постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского района Курганской области от **.**.**** в отношении Панькова А.И.
 
    подлежащим отмене, а дело подлежащим возвращению мировому судье на новое рассмотрение по следующим основаниям.
 
    Мировым судьей было установлено, что Паньков А.И. **.**.**** в 08 час., находясь в рыбохозяйственном водоеме Адрес Обезличен, производил незаконный лов водных биологических ресурсов – рыбы запрещенным орудием лова – одной ставной сетью из лески ячеей 32 мм длиной 3 м с применением деревянной лодки кустарного производства, добыл в результате своих действий 20 экземпляров рыбы «карась» общим весом 1 кг.
 
    Назначая наказание Панькову А.И. за совершение этого административного правонарушения, мировой судья указал, что суд принял во внимание степень общественной опасности совершенного им правонарушения, с учетом отсутствия по делу отягчающих обстоятельств, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, посчитал целесообразным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи, и назначил Панькову А.И. наказание в виде административного штрафа в размере 1 тыс. руб.
 
    Однако, санкция ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за нарушение правил рыболовства, предусматривает наказание виновному в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Кодекс РФ об административных правонарушениях не допускает назначения административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции.
 
    Таким образом, назначив Панькову А.И. наказание ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой он был признан виновным, мировой судья нарушил указанные требования закона.
 
    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
    лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном производстве, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Эти требования закона мировым судьей выполнены не были, что повлияло на правильность и обоснованность наказания, назначенного виновному, в связи с чем, вынесенное им постановление не может быть признано законным и обоснованным.
 
    Таким образом, в процессе производства по делу были допущены существенные нарушения закона, которые не позволили всесторонне, объективно и полно рассмотреть данное дело, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет за собой отмену судебного постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского района Курганской области от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Панькова Анатолия Ивановича отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области
 
    Судья Т.В.Новоторкина