Решение от 16 июля 2013 года №12-38/2013г.

    Дело № 12-38/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    п. Некрасовское                                                                                              16 июля 2013 года
 
             Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Суетова М.Р., при секретаре Лисенковой Е.В., с участием заявителя Якушева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ» Якушева С.В. на постановление мирового судьи Судебного участка №1 Некрасовского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи Судебного участка № 1 Некрасовского района ЯО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ» привлечена к административной ответственности за указанное правонарушение и назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, главный врач ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ» Якушев С.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в ходе проведенной Департаментом здравоохранения и фармации ЯО проверки были выявлены некоторые нарушения лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которые подробно отражены в протоколе об административном правонарушении. Однако ни одно из выявленных нарушений, ни их совокупность, на их взгляд, не являются основаниями для привлечения к ответственности. К моменту рассмотрения дела судом ими были получены и представлены в суд справки от психиатра и нарколога о том, что медицинская сестра ФИО4, ответственная за ведение и хранение журналов регистрации наркотических средств, на учете у данных специалистов не состоит. Также ими устранены выявленные нарушения и в отношении членов инвентаризационной комиссии, предоставлены справки об отсутствии у них судимостей. Несмотря на то, что в помещениях, где хранились наркотические и психотропные лекарственные средства не были оборудованы запирающимся холодильником, хранение данного вида лекарственных препаратов в запирающемся сейфе с применением в качестве охладителя хладоэлемента нельзя признать нарушением действующих норм и правил, поскольку фактически сохранность наркотических и психотропных лекарственных средств была обеспечена, они хранились в ненадлежащих условиях. Кроме того, отсутствие запирающихся холодильников обусловлено отсутствием достаточных свободных финансовых средств на приобретение данного оборудования, поскольку деятельность учреждения финансируется из казны. К моменту рассмотрения дела судом ими также устранены выявленные в ходе проверки нарушения при ведении специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Допущенные нарушения носили формальный характер, не привели и создавали опасности утраты данных лекарственных препаратов. Таким образом, несмотря на установление нарушений некоторых лицензированных требований, полагают, что допущенные нарушений не являются грубыми, были оперативно устранены, не привели к нарушению охраняемых прав и интересов граждан, поэтому у суда были основания для прекращения производства по делу и освобождении от ответственности их учреждения в связи с малозначительностью проступка. Просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    Заявитель Якушев С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал и пояснил, что сумма штрафа будет идти из доходов предприятия от предпринимательской деятельности, что негативно скажется на выплате заработной платы или приобретении чего-либо для нужд больницы. Просит прекратить административное производство за малозначительностью.
 
    Представитель заинтересованного лица Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, согласно представленного ходатайства просили рассмотреть жалобу в отсутствие их представителя. Согласно представленного в адрес суда отзыва с доводами жалобы не согласны по основаниям, указанными в отзыве.
 
             Суд, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи Судебного участка №1 Некрасовского района от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно постановления мирового судьи Судебного участка №1 Некрасовского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей, за совершение административного правонарушения, выразившееся в том, что, юридическое лицо ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ» нарушило лицензионные требования при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, предусмотренные пп. б,е,т п.5 постановления Правительства РФ от 22.12.2011года № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ.
 
    При проверке жалобы судом установлено, что ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ»,нарушило лицензионные требования при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, предусмотренные пп. б,е,т п.5 постановления Правительства РФ от 22.12.2011года № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ.
 
    Вина ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ, доказана протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями сторон.
 
    Протокол составлен уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в установленные законом сроки. Наказание назначено минимальное, в пределах санкции статьи.
 
                 Таким образом, суд установил, что в действиях ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ, наказание назначено с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Малозначительность при назначении наказания за совершение данного вида административного правонарушения судом не применена законно и обоснованно. В связи с чем, постановление мирового судьи Судебного участка № 1 Некрасовского района Ярославской области Захариковой Е.Е. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ» подлежит оставлению без изменения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФсудья
 
р е ш и л :
 
            Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей Судебного участка № 1 Некрасовского района Ярославской области Захариковой Е.Е. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей, по делу об административном правонарушении, в отношении ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ» по ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу главного врача ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ» Якушева С.В. - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента принятия.
 
    Судья                                                                                                                 М.Р. Суетова