Решение от 18 июля 2013 года №12-38/2013

Дело № 12-38/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    18 июля 2013 года                                                                                с. Чарышское                                                                                                                                                                   
 
 
               Судья Чарышского районного суда Алтайского края Копцева Г.В., при секретаре Латкиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Чарышского района Алтайского края на постановление по делу об административном правонарушении № 20, вынесенное 14 июня 2013 года административной комиссией при Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края, которым
 
    Соколов Н.С., *** года рождения, уроженец с. ... района ... края, гражданин ,,,, проживающий по адресу: ... край, ... район, с. ..., ул. ..., ,,,,
 
признан виновным по ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС
"Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края" и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения и административного штрафа в размере пятисот рублей,
 
                                                              у с т а н о в и л:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении № 20, вынесенным 14 июня 2013 года административной комиссией при Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края, Соколов признан виновным и привлечен к административной ответственности за то, что в селе ... *** 2013 года в ,,, часов ,,, минут по улице ... возле магазина «М.» лошадь, принадлежащая гражданину Соколову Н.С., находилась без присмотра, чем он нарушил Правила содержания домашних животных. Указанные действия квалифицированы по ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" (нарушение правил содержания домашних животных и птиц).
 
    Прокурор Чарышского района в поданном протесте просит отменить указанное постановление как незаконное, а административное дело направить на новое рассмотрение. В обоснование заявленного требования указав, что в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении № 20 от 14 июня 2013 года определено иное место совершения административного правонарушения, нежели указано в протоколе, не указаны какие правила содержания домашних животных и конкретный пункт этих правил, которые были нарушены Соколовым Н.С. В нарушение требований ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ Соколову Н.С. назначено два основных наказания в виде предупреждения и административного штрафа.
 
    Прокурор Чарышского района Авдухина С.В. и Соколов Н.С. в судебном заседании просили удовлетворить протест прокурора в полном объеме по доводам, изложенным в протесте.
 
    Администрация Тулатинского сельсовета Чарышского района своего представителя в судебное заседание не направила, 18 июля 2013 года направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
 
    Выслушав прокурора, Соколова Н.С., исследовав материалы дела и ознакомившись с доводами протеста, судья признал, что постановление по делу об административном правонарушении № 20, вынесенное 14 июня 2013 года административной комиссией при Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края в отношении Соколова Н.С. подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    Порядок рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении регламентируется ст. 30.6 КоАП РФ.
 
    Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 данной нормы при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.
 
    Статья 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС
"Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края" предусматривает административную ответственность за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления. Санкция статьи 71 ЗАК предусматривает административное наказание, налагаемое на граждан, в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
 
    В соответствии со ст. 83-1 указанного Закона должностные лица, уполномоченные составлять протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом, составляют протокол в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 85 указанного Закона рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В нарушение вышеуказанных норм, с учетом требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе № об административном правонарушении, составленном *** 2013 года главой Администрации Тулатинского сельсовета Т. в отношении Соколова Н.С., явившемся предметом исследования в судебном заседании не в полном объеме указано место совершения административного правонарушения, в частности указано село ... без указания района и края, а также указано о нарушении пунктов 5, 7 раздела 5 Правил содержания домашних животных, при этом не конкретизировано, кем и когда утверждены данные правила. Несмотря на то, что данный недостаток мог быть восполнен административной комиссией в ходе рассмотрения дела по существу, этого сделано не было, поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ допущены аналогичные недостатки.
 
    Кроме того в нарушение требований ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ и ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС указанным постановлением Соколову Н.С. назначено два основных наказания в виде предупреждения и административного штрафа в размере пятьсот рублей.
 
    Указанные процессуальные нарушения является существенными и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Положениями ч. 1 ст. ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за указанное правонарушение не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения, то есть процессуальный срок истекает *** 2013 года. В связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края.
 
    При новом рассмотрении дела административной комиссии необходимо учесть изложенное выше нарушение и вынести по делу законное, обоснованное постановление.
 
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья                                    
р е ш и л:
 
    Протест прокурора Чарышского района Алтайского края удовлетворить.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении № 20, вынесенное 14 июня 2013 года административной комиссией при Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края в отношении Соколова Н.С. по ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" отменить.
 
    Административное дело в отношении Соколова Н.С. направить на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок со дня его получения либо вручения, путем подачи жалобы через Чарышский районный суд.
 
    Судья:                                                                                               Г.В. Копцева